КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2009 г. № 67н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ УЧЕТА ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА,
ОБЕСПЕЧЕННЫХ ГАРАНТИЯМИ, А ТАКЖЕ УЧЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГАРАНТОМ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ВЫДАННЫМ ГАРАНТИЯМ"
Во исполнение пп. 3.7
, 3.8
Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Администрации Курской области от 29.12.2008 № 417, приказываю:
1. Утвердить административный регламент
комитета финансов Курской области по исполнению государственной функции "Ведение учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям".
2. Начальнику отдела государственного долга (Ухаровой М.В.) принять вышеуказанный регламент
к руководству и исполнению, разработать форму отчета о реализации регламента
. По итогам года осуществлять анализ практики применения регламента
и формировать отчет о реализации регламента
.
3. Начальнику управления кадровой и организационной работы (Мельникову С.М.) разместить вышеуказанный регламент
на стенде комитета финансов Курской области, а также обеспечить опубликование текста регламента
в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов Курской области и на официальном сайте Администрации Курской области. По итогам года разместить анализ практики применения регламента
на официальном сайте Администрации Курской области.
4. Контроль за исполнением настоящего регламента
возложить на заместителя председателя комитета финансов Курской области Дремову В.Л.
Заместитель Председателя
Правительства Курской области,
председатель комитета
В.И.НОРДСТРЕМ
Утвержден
приказом
комитета финансов Курской области
от 28 декабря 2009 г. № 67н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ УЧЕТА ВЫДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ГАРАНТИЯМИ,
А ТАКЖЕ УЧЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГАРАНТОМ ПЛАТЕЖЕЙ
ПО ВЫДАННЫМ ГАРАНТИЯМ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции "Ведение учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям" (далее - административный регламент) определяет:
- последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям (далее - государственная функция);
- порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет комитет финансов Курской области (далее - Комитет).
1.3. Результат исполнения государственной функции
Ведение учета по оказанию государственной поддержки предприятиям и организациям Курской области в виде предоставления государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов, экономических и социальных программ, иных форм реализации решений Администрации Курской области без отвлечения средств областного бюджета.
1.4. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Законом
Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области";
- Законом
Курской области от 10 июля 2008 года № 36-ЗКО "О залоговом фонде Курской области";
- Законом
Курской области от 17 июля 2008 года № 39-ЗКО "Об управлении государственным долгом Курской области";
- Законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- постановлениями Администрации Курской области:
от 01.10.2008 № 307 "Об утверждении состава объектов залогового фонда Курской области";
от 20.10.2008 № 324
"Об утверждении Положения о порядке и правилах предоставления имущества Курской области в залог";
от 30.12.2008 № 424
"О мерах по реализации Закона Курской области "Об управлении государственным долгом Курской области";
- Положением
о комитете финансов Курской области (утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 16 июня 2005 года № 432);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, регламентирующими исполнение государственной функции.
1.5. Взаимодействие с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения
При исполнении государственной функции исполнители взаимодействуют:
- с Министерством финансов Российской Федерации;
- с органами исполнительной государственной власти Курской области;
- с кредитными организациями, находящимися на территории Российской Федерации;
- с юридическими лицами - получателями государственных гарантий.
Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.
Изменения и дополнения в настоящий административный регламент вносятся при изменении федерального, областного законодательства, регламентирующего осуществление государственной функции или в случае изменения структуры органов государственной исполнительной власти Курской области.
Юридическим основанием и инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры являются:
- закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- решение Администрации Курской области;
- договор о предоставлении государственной гарантии Курской области.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Место нахождения Комитета: г. Курск, ул. Марата, д. 9.
Почтовый адрес для направления в Комитет документов и обращений по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения принципалом обязательств, обеспеченных гарантиями, а также учета платежей, осуществленных гарантом по выданным гарантиям: 305002, г. Курск, ул. Марата, д. 9, комитет финансов Курской области.
График работы Комитета:
Понедельник 9.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 18.00
Среда 9.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 18.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
Телефон Комитета для получения справок по входящей корреспонденции (4712) 70-07-71 - управление организационной и кадровой работы.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям: kfin@kursknet.ru.
Прием главных распорядителей и получателей средств областного бюджета по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям в Комитете осуществляется в соответствии с графиком работы Комитета.
Часы перерыва во времени приема главных распорядителей, получателей (не более 60 минут) Комитетом по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям в Комитете устанавливаются приказом Комитета от 08.05.2008 № 153 "О служебном распорядке комитета финансов Курской области" с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
В предпраздничные дни продолжительность времени приема главных распорядителей Комитетом по вопросам открытия и ведения лицевых счетов сокращается на 1 час.
Часы работы Комитета по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям в Комитете могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Консультации по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям в Комитете предоставляются специалистами отдела государственного долга Комитета в случае непосредственного обращения в Комитет, обращения по телефону в Комитет, при поступлении обращений в Комитет в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении в Комитет письменных обращений на безвозмездной основе.
При осуществлении непосредственного консультирования должностные лица Комитета предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета письменные обращения по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществлению гарантом платежей по выданным гарантиям;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о нормативных правовых актах по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о месте размещения соответственно на официальных сайтах Комитета справочных материалов по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Комитета;
о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
При осуществлении консультирования по телефону, а также при ответе на электронные обращения должностные лица Комитета в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета письменные обращения по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о нормативных правовых актах по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
о порядке рассмотрения письменных обращений по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Комитета.
Иные вопросы, касающиеся порядка ведения учета выданных государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям рассматриваются Комитетом только на основании соответствующего письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Комитета отвечают с соблюдением правил деловой этики.
2.2. Требования к местам исполнения государственной функции
Организация приема письменных обращений осуществляется в соответствии с графиком работы Комитета, приведенным в пункте 2.1
настоящего регламента.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Реализация государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
ведение учета предоставленных государственных гарантий области;
ведение учета по исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантиями;
учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.2. Последовательность действий по ведению учета предоставленных государственных гарантий области
Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия, - начальник и специалисты отдела государственного долга Комитета.
Обязанности ответственных лиц:
- разработка программы государственных гарантий Курской области. Срок исполнения - ежегодно;
- осуществление анализа финансового состояния принципала - получателя государственной гарантии. В ходе проведения анализируется финансовое состояние принципала по следующим показателям и коэффициентам:
коэффициент текущей ликвидности;
коэффициент обеспеченности собственными средствами;
коэффициент восстановления платежеспособности;
коэффициент финансовой независимости;
коэффициент соотношения заемных и собственных средств,
а также расчет чистых активов предприятия - поручителя (гаранта).
Срок исполнения - в течение 20 рабочих дней с момента предоставления принципалом полного пакета документов:
- подготовка и передача заключения о финансовом состоянии принципала на рассмотрение Правительства Курской области. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней;
- подготовка проекта постановления Правительства Курской области на основании протокола заседания Правительства Курской области и (или) решения конкурсной Комиссии по отбору проектов хозяйствующих субъектов области и направление проекта нормативного акта в административно-правовой комитет Администрации Курской области. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней;
- подготовка и участие в оформлении договора о предоставлении государственной гарантии области между гарантом, принципалом и бенефициаром. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней;
- рассмотрение документов комитета по управлению имуществом Курской области: заключения о возможности принятия в залог предлагаемого принципалом имущества в обеспечение исполнения обязательств по государственной гарантии Курской области, а также проекта договора залога имущества. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней;
- отражение в учете выданных государственных гарантий Курской области. Срок исполнения - не более 5 рабочих дней с момента возникновения обязательства.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет заместитель председателя Комитета.
Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе.
Результат действия: наличие материалов, отражающих оказание мер государственной поддержки предприятиям Курской области в виде предоставления государственных гарантий Курской области.
Ведение учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями.
Юридическим основанием и инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Последовательность действий по ведению учета по исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантиями
Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия, - начальник и специалисты отдела государственного долга Комитета.
Обязанности ответственных лиц:
- разработка формы отчета, отражающего исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями. Срок исполнения - ежегодно;
- направление форм отчетов коммерческим банкам - бенефициарам, участвующим в кредитовании принципалов под обеспечение в виде государственных гарантий Курской области. Срок исполнения - ежегодно;
- сбор отчетов от бенефициаров. Срок исполнения - ежемесячно;
- отражение в учете исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями. Срок исполнения - постоянно до полного исполнения обязательства.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет заместитель председателя Комитета.
Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе и в автоматизированной системе комитета "Смета".
Результат действия: наличие достоверных сведений (отчетов), отражающих исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Курской области, и их своевременное отражение в учете комитета.
Ведение учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Юридическим основанием и инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Договор о предоставлении государственной гарантии Курской области, Договор об обеспечении регрессных требований гаранта.
3.4. Последовательность действий по учету осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям
Должностные лица, ответственные за выполнение данного действия, - начальник и специалисты отдела государственного долга Комитета.
Обязанности ответственных лиц:
- возмещение бенефициару платежей в результате невыполнения принципалом обязанности по своевременному возврату кредита, обеспеченного гарантией области. Срок исполнения - при возникновении гарантийного случая;
- отражение в учете осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Срок исполнения - при возникновении гарантийного случая.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет заместитель председателя Комитета.
Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе.
Результат действия: наличие материалов, отражающих невыполнение принципалом обязанностей по возврату кредита, обеспеченного гарантией области, и отражение в учете операций по возмещению гарантом средств бенефициару.
Сведения, отраженные в государственной долговой книге Курской области, используются для составления отчета об исполнении бюджета Курской области, а также для передачи в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии со ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Ответственность специалистов Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего административного регламента, является начальник отдела государственного долга Комитета и заместитель председателя Комитета.
4.4. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
- исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области;
- выполнять административные процедуры в полном объеме в установленный срок.
4.5. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
- вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;
- назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
4.6. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства о государственной гражданской службе, положениями об оплате труда и премировании за реализацию государственной функции.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РАЗЪЯСНЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ КОМИТЕТА
В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Решения должностных лиц Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета:
заместителю Председателя Правительства Курской области, председателю Комитета;
в Администрацию Курской области.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Должностные лица Комитета проводят личный прием заявителей.
Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами Комитета устанавливается приказами Комитета и размещается на официальном сайте Администрации Курской области, а также на информационных стендах.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебной проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) заместитель Председателя Правительства Курской области, председатель комитета финансов Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество работника Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства Курской области, председатель комитета финансов Курской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет или к соответствующему должностному лицу Комитета.
5.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на интернет-сайт и по электронной почте Комитета.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
наименование юридического лица и фамилию, имя, отчество, должность лица, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.7. Комитет в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб, поступивших непосредственно в адрес Комитета, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Курской области, административным регламентом.
Приложение
к административному регламенту комитета
финансов Курской области по исполнению
государственной функции "Ведение учета
выданных государственных гарантий Курской
области, исполнения обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями,
а также учет осуществления гарантом
платежей по выданным гарантиям"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА
ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА, ОБЕСПЕЧЕННЫХ
ГАРАНТИЯМИ, А ТАКЖЕ УЧЕТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГАРАНТОМ
ПЛАТЕЖЕЙ ПО ВЫДАННЫМ ГАРАНТИЯМ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области осуществляет прием представителей│
│органов исполнительной власти Курской области, кредитных организаций и│
│юридических лиц - претендентов на получение государственных гарантий│
]]>│Курской области по вопросам ведения учета выданных государственных│
│гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала,│
│обеспеченных гарантиями, а также учета осуществленных гарантом платежей│
│по выданным гарантиям в соответствии с графиком работы комитета финансов│
│Курской области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Информация по вопросам ведения учета выданных государственных│
│гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала,│
│обеспеченных гарантиями, а также учета осуществленных гарантом платежей│
│по выданным гарантиям размещается специалистом комитета финансов Курской│
│области в правовой системе "Консультант+" │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области предоставляет информацию: │
│ о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе│
│делопроизводства комитета финансов Курской области письменные обращения│
│по вопросам ведения учета выданных государственных гарантий Курской│
│области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а│
│также учета осуществленных гарантом платежей по выданным гарантиям; │
│ о принятом решении по конкретному письменному обращению; │
│ о нормативных правовых актах по вопросам ведения учета выданных│
│государственных гарантий Курской области, исполнения обязательств│
│принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществленных│
│гарантом платежей по выданным гарантиям (наименование, номер, дата│
│принятия нормативного правового акта); │
│ о месте размещения соответственно на официальных сайтах комитета│
│финансов Курской области справочных материалов по вопросам ведения учета│
│выданных государственных гарантий Курской области, исполнения│
│обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета│
│осуществленных гарантом платежей по выданным гарантиям; │
│ о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных│
│телефонах комитета финансов Курской области; │
│ о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений,│
│осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной│
│функции по вопросам ведения учета выданных государственных│
│гарантий Курской области, исполнения обязательств принципала,│
│обеспеченных гарантиями, а также учета осуществленных гарантом платежей│
│по выданным гарантиям │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области составляет перечень планируемых к│
│принятию долговых обязательств Курской области (в том числе гарантий) с│
│учетом предельного объема государственного долга Курской области и объема│
│средств, необходимого для создания резерва на возможное исполнение│
│выданных государственных гарантий Курской области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области направляет копии документов│
│претендента на получение государственной гарантии Курской области,│
│полученные от Администрации Курской области, в отраслевой орган│
│исполнительной власти Курской области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области проводит в установленном порядке│
│анализ финансового состояния претендента на получение государственной│
│гарантии Курской области, оценку надежности (ликвидности) предложенного│
│обеспечения (банковской гарантии, поручительства, гарантии субъекта РФ│
│или муниципального образования) и направляет заключение в отраслевой│
│орган исполнительной государственной власти Курской области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области проводит проверку документов│
│претендента на получение государственной гарантии Курской области на│
│наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед│
│Курской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской│
│Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или│
│муниципальным гарантиям │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит заключение об отказе в│
│предоставлении государственной гарантии Курской области по результатам│
│проведенной проверки в случае несоответствия документов претендента в│
│части наличия просроченной задолженности и (или) неурегулированных│
│обязательств по государственным или муниципальным гарантиям │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит проект программы│
│государственных гарантий Курской области для внесения в Курскую областную│
│Думу в составе проекта закона Курской области о внесении изменений и│
│дополнений в закон Курской области об областном бюджете в части включения│
│гарантий победителям конкурсного отбора │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области рассматривает и визирует│
│представленные принципалом документы, в том числе: │
│ проект договора о предоставлении гарантии; │
│ проект гарантии; │
│ проект договора об обеспечении регрессных требований гаранта; │
│ кредитный договор или проект кредитного договора │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области передает проекты договоров│
│(договоры) отраслевому органу исполнительной власти Курской области для│
│дальнейшего согласования и представления на подпись Губернатору Курской│
│области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит проект письма Администрации│
│Курской области об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении│
│государственной гарантии Курской области в случае неполного представления│
│принципалом проектов договоров (договоров) или представления этих│
│документов, оформленных ненадлежащим образом │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области регистрирует договор о│
│предоставлении государственной гарантии Курской области, подписанный│
│Губернатором Курской области, и в течение пяти рабочих дней вносит│
│соответствующие записи в государственную долговую книгу Курской области │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области передает бенефициару экземпляры│
│договора о предоставлении гарантии и гарантии в сроки, установленные│
│соответствующими договорами │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области передает принципалу экземпляры│
│договора о предоставлении гарантии, гарантии, договора об обеспечении│
│регрессных требований гаранта в сроки, установленные соответствующими│
│договорами │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области передает комитету по управлению│
│имуществом Курской области договор залога для регистрации, учета и│
│контроля за предоставленным принципалом залогом имущества в пределах│
│объема гарантии до полного исполнения обязательств принципала перед│
│бенефициаром │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области: │
│ - разрабатывает форму отчета, отражающего исполнение принципалом│
│обязательств, обеспеченных гарантиями; │
│ - направляет форму отчета бенефициару, кредитующему принципала; │
│ - осуществляет сбор ежемесячных отчетов бенефициара; │
│ - отражает в учете исполнение принципалом обязательств, обеспеченных│
│гарантиями, на основании данных бенефициара за истекший календарный│
│месяц │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области рассматривает письменное требование│
│бенефициара к гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого│
│требования, а именно: │
│ требование исполнения гарантии должно быть предъявлено в пределах│
│срока действия гарантии; │
│ требование должно быть оформлено в соответствии с условиями,│
│определенными договорами; │
│ вид и размер просроченных обязательств принципала должен│
│соответствовать гарантированным обязательствам; │
│ правильность размера предъявленной к погашению задолженности по│
│основному основному долгу и расчета процентов с учетом платежей │
│принципала, направленных на погашение гарантированных обязательств │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит бенефициару проект│
│возражений гаранта, которые мог бы представить принципал, даже в том│
│случае, если принципал отказался их представить или признал свой долг │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит проект уведомления гаранта│
│принципалу для направления принципалу в течение трех рабочих дней с│
│момента получения требования бенефициара о предъявлении гаранту данного│
│требования │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области в случае признания требований│
│бенефициара обоснованными, по поручению гаранта (в соответствии с│
│нормативным актом Администрации Курской области), исполняет обязательства│
│по гарантии: │
│ готовит реестр перечислений в автоматизированной системе АС "Смета", │
│ контролирует прохождение средств, вплоть до зачисления на корсчет│
│бенефициара, указанный в договоре предоставления гарантии Курской области│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области после исполнения гарантом│
│обязательств по гарантии готовит проект письменного требования гаранта о│
│возмещении принципалом гаранту сумм, уплаченных гарантом бенефициару по│
│гарантии │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области начисляет пени за каждый день│
│просрочки на невозмещенную принципалом сумму, уплаченную гарантом│
│бенефициару по гарантии (просроченную задолженность) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит пакет документов для подачи│
│искового заявления в суд с целью взыскания с принципала средств,│
│уплаченных гарантом по гарантии бенефициару │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области готовит проект мотивированного│
│уведомления гаранта об отказе в удовлетворении требований бенефициара об│
│исполнении обязательств по гарантии в случаях: │
│ признания гарантом требования бенефициара необоснованным; │
│ прекращения действия гарантии в соответствии с условиями договора о│
│предоставлении гарантии и гарантии │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области после окончания срока действия│
│гарантии хранит бланки гарантии, предоставленные бенефициаром и│
│принципалом │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\ /
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комитет финансов Курской области отражает в автоматизированной│
│системе АС "Смета" платежи, осуществленные гарантом по выданным гарантиям│
│при возникновении гарантийного случая. Данные платежи автоматически│
│отражаются в государственной книге Курской области │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
