АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8.10.2008 г. N 264 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ" (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2009 N 76, от 28.12.2009 N 441)

В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных под жилищное строительство, и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация области постановляет:

2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

Одними из основных проблем в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к инфраструктурным системам.

Это связано с тем, что период "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей закончился. В связи с этим для увеличения объемов жилищного строительства, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, необходимо освоение новых земельных участков.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

В области отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Вместе с тем имеется заинтересованность застройщиков в реализации проектов комплексной застройки земельных участков в городах и поселениях области с использованием кредитов банков. Реализация таких проектов позволит существенно увеличить объемы жилищного строительства в области. Основные затраты при освоении земельных участков связаны с подготовкой их к возведению объектов жилищного и социального назначения, устройством коммунальной инфраструктуры. Эти затраты могут быть обеспечены либо за счет бюджетных средств, либо за счет привлечения кредитных ресурсов. При этом требуется значительный объем финансовых вложений. Привлечению застройщиками банковских кредитов на строительство коммунальной инфраструктуры препятствует высокая стоимость кредитных ресурсов, что делает их недоступными для большинства застройщиков. Кроме того, оплата процентов по кредитам увеличивает стоимость жилья, возводимого на освоенных участках.

- осуществляет ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на проведение работ по рекультивации земель и обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 № 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Путем осуществления мер государственной поддержки планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит обеспечить рост жилищного строительства, предусмотренный Стратегией социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года.