СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 02 декабря 2009 г. № 18-96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
СОГЛАШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 5
Устава Николаевского муниципального района Собрание депутатов Николаевского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке заключения соглашений администрацией Николаевского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Николаевского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-экономическому развитию и местному самоуправлению Собрания депутатов Николаевского муниципального района (Войцеховский В.С.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
С.Н.Лысаков
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Николаевского
муниципального района
от 02 декабря 2009 г. № 18-96
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства и регулирует порядок заключения органами местного самоуправления Николаевского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав территории Николаевского муниципального района (далее - поселения), о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета Николаевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, а также порядок рассмотрения и заключения соглашений о передаче поселениями осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения администрации Николаевского муниципального района (далее - администрация) за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет Николаевского муниципального района (далее - соглашения).
1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрации муниципального района принимается Собранием депутатов Николаевского муниципального района и Советом депутатов городских (сельских) поселений соответственно.
1.3. Соглашения подписываются от имени администрации района главой муниципального района, от имени администраций городских (сельских) поселений главой поселения после принятия соответствующего решения Советом депутатов городских (сельских) поселений, Собранием депутатов Николаевского муниципального района соответственно, либо лицом, уполномоченным представительным органом местного самоуправления.
1.4. Соглашения заключаются в письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Инициатива заключения соглашения
о передаче (принятии) осуществления части полномочий
2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:
а) глава муниципального района;
б) Собрание депутатов муниципального района;
в) администрация муниципального района в лице ее структурных подразделений;
г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).
3. Порядок подготовки, согласования
и принятия решения о заключении соглашений
3.1. Инициаторы представляют на имя главы Николаевского муниципального района соответствующее предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения.
3.2. Глава Николаевского муниципального района дает поручение структурным подразделениям администрации, в компетенцию которых входит решение инициируемых вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.
3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением администрации, в компетенцию которого входит решение инициируемых вопросов, либо структурным подразделением, определенным главой муниципального района (далее - структурное подразделение) в соответствии с Регламентом администрации Николаевского муниципального района.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:
- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями;
- направляет проект соглашения после согласования в поселения для рассмотрения, доработку и принятия решения о заключении соглашения, расчета субвенций на администрирование осуществления части полномочий;
- после принятия решений Советами депутатов о передаче (принятии) осуществления части полномочий и подписании соглашений главами поселений, направляет соглашения главе муниципального района для принятия решения о внесении соглашений на рассмотрение Собрания депутатов Николаевского муниципального района.
3.5. Подготовка проектов соглашений и проектов решений Собрания депутатов о передаче или принятии полномочий, представление их Собранию депутатов Николаевского муниципального района, а также их доработка проводятся в порядке, предусмотренном регламентом администрации Николаевского муниципального района и регламентом Собрания депутатов Николаевского муниципального района.
3.6. Предложения о внесении изменений в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки проекта соглашения.
3.7. В случае прекращения действия или досрочного расторжения соглашения структурное подразделение, готовившее проект решения, готовит проект решения на Собрание депутатов Николаевского муниципального района о признании утратившими силу решения Собрания депутатов Николаевского муниципального района о передаче или принятии полномочий.
3.8. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселения, указанные органы представляют главе Николаевского муниципального района соответствующее решение представительного органа местного самоуправления поселения, проект соглашения и пояснительную записку к нему с обоснованием необходимости заключения соглашения.
После проведения администрацией района мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2
- 3.5
настоящего Положения, Собранием депутатов Николаевского муниципального района принимаются решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией муниципального района, о заключении соглашения.
При наличии документов, оговоренных абзацами 1
и 2
настоящего пункта, главой Николаевского муниципального района подписываются соглашения.
3.9. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселений Николаевского муниципального района, структурное подразделение после принятия Собранием депутатов Николаевского муниципального района решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией муниципального района направляет в представительный орган местного самоуправления поселения данные решения и экземпляры соглашения, подписанного главой муниципального района.
3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений доходов и расходов, связанных с их реализацией.
4. Порядок предоставления информации
и отчетности, связанной с осуществлением части полномочий
4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление части полномочий:
- предоставляет информацию по предмету соглашения передающей стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;
- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.
4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части полномочий:
- предоставляет информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных по соглашению;
- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели;
- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.
5. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении переданных полномочий
5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:
- получать консультативную и методическую помощь;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и порядке, предусмотренном, решением представительного органа муниципального образования;
- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.
5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:
- использовать переданные для осуществления полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных полномочий;
- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;
- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
