ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. № 184-пр
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 31.07.2009 № 228-пр
, от 31.12.2009 № 418-пр
)
В соответствии с законодательством Российской Федерации в части определения формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в целях совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан Правительство края постановляет:
1. Установить денежную форму предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами и законами Хабаровского края, в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан:
с 01 августа 2009 г. - на территории Верхнебуреинского и Солнечного муниципальных районов Хабаровского края;
с 01 января 2010 г. - на территории всех муниципальных районов и городских округов Хабаровского края.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края (далее - Порядок).
3. Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
3.1. Обеспечить совместно с главами Верхнебуреинского и Солнечного муниципальных районов Хабаровского края предоставление с 01 августа 2009 г. на территории этих районов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами и законами Хабаровского края, в денежной форме в соответствии с Порядком
назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Бикинского муниципального района, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 03 сентября 2007 г. № 166-пр "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края".
3.2. В сроки, установленные для формирования краевого бюджета на очередной финансовый год, представить в министерство финансов края предложения об объемах финансирования, необходимых для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами и законами Хабаровского края, в денежной форме, для составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.
3.3. Обеспечить предоставление с 01 января 2010 г. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами и законами Хабаровского края, в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг во всех муниципальных районах и городских округах края в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим постановлением.
3.4. Организовать проведение разъяснительной работы среди населения об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.):
4.1. Ежегодно до 20 декабря обеспечивать разработку и утверждение Правительством края региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных и жилых домов, применяемых для расчета субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также для оказания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных отдельным категориям граждан, в денежной форме.
4.2. Организовать работу по приведению нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемых органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями федерального законодательства.
5. Министерству финансов края (Кацуба А.С.):
5.1. Предусмотреть средства на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами и законами Хабаровского края, в денежной форме при подготовке проекта закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год".
5.2. Осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, за счет ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на соответствующий финансовый год.
6. Признать утратившими силу с 01 января 2010 г. постановления Правительства Хабаровского края:
от 03 сентября 2007 г. № 166-пр
"О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края";
от 12 ноября 2007 г. № 216-пр
"О внесении изменения в Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Бикинского муниципального района, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 03 сентября 2007 г. № 166-пр";
от 20 апреля 2009 г. № 134-пр
"О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Бикинского муниципального района, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 03 сентября 2007 г. № 166-пр "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И., заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
8. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представить Губернатору края до 01 апреля 2010 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 июня 2009 г. № 184-пр
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 31.07.2009 № 228-пр
, от 31.12.2009 № 418-пр
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Хабаровского края и имеющих право на предоставление данной меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделения особого риска", законами Хабаровского края от 26 января 2005 г. № 253
"О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 26 января 2005 г. № 254
"О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей".
1.2. ЕДК является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
2. Размер ЕДК
2.1. ЕДК исчисляется исходя из величины установленного Правительством Хабаровского края дифференцированно по муниципальным образованиям регионального стандарта
стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, применяемого для исчисления субсидий в зависимости от численности семьи, вида жилья, периода года (далее - региональный стандарт), и устанавливается в следующих размерах:
- лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, - 50 процентов от величины регионального стандарта
;
- лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, - 7,5 процента от величины регионального стандарта
, а на членов семьи - не более 15 процентов;
- лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, - 18 процентов от величины регионального стандарта
.
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг без учета стандарта площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливается дополнительная ЕДК в размере:
(S / Ч - S ) x k x РССЖКУ ,
ж.п. п р.с. д.п.
где:
S - размер общей площади жилого помещения;
ж.п.
Ч - численность граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
п
S - стандарт площади жилого помещения, утвержденный Законом
р.с.
Хабаровского края от 13 октября 2005 г. № 304 "О жилищных правоотношениях в
Хабаровском крае";
k - размер скидки (в процентах) в соответствии с пунктом 2.1
настоящего Порядка;
РССЖКУ - размер регионального стандарта стоимости
д.п.
жилищно-коммунальных услуг из расчета на один квадратный метр
дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости
жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий
отдельным категориям граждан и семей разной численности, указанным в
статье 24 главы 5
Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 г. № 304 "О
жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", ежегодно утверждаемый
Правительством Хабаровского края.
(п. 2.2 в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009
№ 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Порядок предоставления ЕДК
3.1. Назначение ЕДК осуществляется краевыми государственными учреждениями - центрами социальной поддержки населения (далее - Центры социальной поддержки населения).
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. При обращении в Центры социальной поддержки населения для постановки на учет и получения ЕДК заявитель представляет следующие документы:
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) заявление о назначении ЕДК и способе ее выплаты;
б) копии документов, удостоверяющих право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, на несовершеннолетних - свидетельство о рождении, справка органов регистрационного учета, выданная на основании выписки из поквартирной карточки и домовой (поквартирной) книги);
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя; договор социального найма; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);
д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о назначении ЕДК.
Документы, указанные в подпунктах "б"
- "г" пункта 3.2
настоящего Порядка, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
3.3. ЕДК назначается с 01 числа месяца, в котором возникло право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Выплата ЕДК производится за шесть месяцев, предшествующих обращению, но не ранее месяца возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Решение о назначении ЕДК принимается руководителем Центра социальной поддержки населения в течение 10 дней после обращения заявителя и предъявления им документов, указанных в подпунктах "а"
- "д" пункта 3.2
настоящего Порядка.
(абзац введен постановлением
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
3.4. Заявление с приложением копий необходимых документов может быть направлено по почте. При этом днем обращения за ЕДК считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.5. В число проживающих в жилом помещении включаются члены семьи, зарегистрированные в нем в установленном порядке по месту жительства.
3.6. Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК, возлагается на заявителя.
3.7. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЕДК, граждане обязаны извещать Центры социальной поддержки населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представлять документы, подтверждающие изменения.
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок выплаты ЕДК
4.1. Выплата ЕДК осуществляется за текущий месяц.
4.2. Исчисление ЕДК в период с 01 октября до 01 мая (в северных районах до 01 июня) производится в соответствии с региональным стандартом
, установленным на отопительный период по муниципальному образованию края.
4.3. При изменении величины регионального стандарта
перерасчет размера ЕДК производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без подачи заявления гражданами, имеющими право на получение ЕДК.
4.4. Изменение размера ЕДК, прекращение выплаты ЕДК производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 3.7
настоящего Порядка.
4.5. Суммы ЕДК, начисленные гражданам и неполученные ими при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Назначенная ЕДК, не полученная гражданами своевременно, выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих моменту обращения за ее получением.
4.7. Суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданам по их вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ЕДК, исчисление ее размера и др.), удерживаются с согласия гражданина по решению Центра социальной поддержки населения. Удержания производятся в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся получателю ЕДК при каждой последующей выплате. С согласия получателя ЕДК возможно увеличение процента удержания.
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 31.07.2009 № 228-пр
, от 31.12.2009 № 418-пр
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При прекращении выплаты ЕДК излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются гражданином путем перечисления средств на счет органа социальной защиты населения.
Если гражданин не согласен с решением органа социальной защиты населения об удержании излишне выплаченных сумм, удержание производится на основании решения суда.
(абзац введен постановлением
Правительства Хабаровского края от 31.07.2009 № 228-пр)
4.8. Выплата ЕДК по выбору граждан производится путем перечисления на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, либо через организации федеральной почтовой связи.
4.9. Расходы на предоставление ЕДК гражданам, меры социальной поддержки которым предусмотрены:
федеральным законодательством, - осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета;
законами Хабаровского края, - за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4.10. Расходы, связанные с предоставлением ЕДК, включают в себя расходы непосредственно на предоставление ЕДК и расходы на обеспечение ее предоставления.
4.11. Споры по вопросам назначения и выплаты ЕДК разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.12. Контроль за целевым расходованием денежных средств, полученных для выплаты ЕДК, осуществляется министерством социальной защиты населения края.
5. Порядок введения ЕДК
5.1. Гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения на 01 января 2010 г. и пользующимся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕДК назначается без их обращения в Центры социальной поддержки населения.
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Размер ЕДК, начисленной гражданам с 01 января 2010 г. до последующего изменения регионального стандарта
, не может быть ниже денежного эквивалента натуральной льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь 2009 г. (за исключением случаев неправильного применения законодательства, счетной ошибки).
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Денежный эквивалент натуральной льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется с учетом начисленных платежей за ноябрь 2009 г. (за исключением случаев неправильного применения законодательства, счетной ошибки).
(в ред. постановления
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Размер ЕДК, начисленной гражданам Бикинского, Верхнебуреинского, Солнечного муниципальных районов с 01 января 2010 г., не может быть ниже размера ЕДК за декабрь 2009 г.
(п. 5.3 введен постановлением
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
5.4. При изменении регионального стандарта
ЕДК исчисляется в соответствии с разделом 2
настоящего Порядка.
(п. 5.4 введен постановлением
Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 418-пр)
