СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2007 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА
ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования
Ширинский район от 23.10.2009 № 289)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом
Республики Хакасия "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия", руководствуясь ст. 16
Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:
1. Утвердить Методику
расчета размера дотации бюджетам поселений муниципального образования Ширинский район за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия согласно приложению.
2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ширинский район
от 07.12.2007 № 112
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ МО ШИРИНСКИЙ РАЙОН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования
Ширинский район от 23.10.2009 № 289)
1. Настоящая Методика определяет процедуру расчета и распределения дотаций бюджетам поселений органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ширинского района (далее - поселения).
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.
Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год.
Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году.
Полученные районным бюджетом средства регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений, подлежат делению на стимулирующую (Фст) и выравнивающую часть (Фвр):
Фсубв = Фст + Фвр, где:
Фсубв - полученные муниципальным районом средства Регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий;
Фст - объем стимулирующей части субвенции, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;
Фвр - объем выравнивающей части субвенции.
2. Порядок расчета, применяемый в Методике
Настоящая Методика включает следующие этапы:
1) определение объема структурных частей субвенции;
2) распределение средств стимулирующей части субвенции (Фст);
3) распределение средств выравнивающей части субвенции (Фвр);
4) определение общего объема дотаций поселению.
2.1. Определение объема структурных частей субвенции
2.1.1. Объем средств стимулирующей части субвенции (Фст) определяется по следующей формуле:
Фст = Фсубв x D, где:
Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;
D - доля субвенции, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений муниципального образования Ширинский район и утверждаемая решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
2.1.2. Объем средств выравнивающей части фонда (Фвр) определяется по следующей формуле:
Фвр = Фсубв - Фст, где:
Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;
Фст - объем стимулирующей части субвенции, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.
2.2. Распределение средств стимулирующей части субвенций
Объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части (Д1i) определяется по следующей формуле:
Фст
Д1i = -------- x Ni, где:
SUM Ni
Фст - объем стимулирующей части субвенции, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
SUM Ni - суммарная численность постоянного населения поселений по району.
2.3. Распределение средств выравнивающей части субвенции
Объем дотации для i-го поселения из выравнивающей части субвенции (Д2i) определяется исходя из оценки расходных потребностей на выполнение полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ширинского района, и оценки налоговых и неналоговых доходов поселений с учетом дотаций из стимулирующей части фонда.
Распределение средств выравнивающей части субвенции осуществляется в следующей последовательности:
1) определение индекса расходных потребностей поселения;
2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;
3) определение объема дотации из выравнивающей части субвенции.
2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения.
Индекс расходных потребностей i-го поселения (ИРПi) рассчитывается по следующей формуле:
m _______________________________________
ИРПi = \/ КПР1i x КПР2i x КПР3i x КПР4i x КПР5i, где:
КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения;
КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;
КПР3i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями;
КПР4i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий протяженность водопровода на территории поселения;
КПР5i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь жилого благоустроенного (отапливаемого) фонда;
m - количество поправочных коэффициентов, участвующих при расчете соответствующего ИРПi.
2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:
SUM Ni Ni
КПР1i = -------- / ----, где:
SUM Si Si
Si - площадь населенных пунктов i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
SUM Ni - численность постоянного населения поселений i-го муниципального района;
SUM Si - площадь населенных пунктов i-го муниципального района.
2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:
SUM Ni Ni
КПР2i = --------- / -----, где:
SUM L L
ср ср
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
L - среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-го ср. поселения до районного центра;
SUM Ni - численность постоянного населения поселений i-го муниципального района;
SUM L - суммарное среднеарифметическое расстояние населенных ср. пунктов до районного центра.
В случае отсутствия у i-го поселения населенных пунктов, удаленных от районного центра, поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра (КПР2i), равен 1.
2.3.1.3. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями, рассчитывается по следующей формуле:
SUM Ni Ni
КПР3i = ----------- / -------, где:
SUM Qi Qi
бу бу
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Qi - количество юридических лиц - бюджетных учреждений i-го
бу
поселения;
SUM Ni - численность постоянного населения поселений i-го
муниципального района;
SUM Qi - суммарное количество бюджетных учреждений поселений i-го
бу
муниципального района.
2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий протяженность водопровода на территории i-го поселения:
Пвпi
КПР4i = 1 + ---------, где:
SUM Пвп
Пвпi - протяженность водопровода i-го поселения;
SUM Пвп - сумма протяженности водопровода всех поселений района.
В случае отсутствия у i-го поселения водопровода (КПР4i) равен 1.
2.3.1.3. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь благоустроенного отапливаемого жилого фонда i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:
Sжфi
КПР5i = 1 + ----------, где:
SUM Sжф
Sжфi - площадь жилого отапливаемого фонда i-го поселения;
SUM Sжф - общая площадь жилого отапливаемого фонда всех поселений района.
В случае отсутствия у i-го поселения жилого отапливаемого фонда (КПР5i) равен 1.
2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района.
2.3.2.1. Бюджетная обеспеченность i-го поселения (БОi) определяется по следующей формуле:
ДПi
БОi = -----------, где:
ИРПi x Ni
ДПi - доходный потенциал i-го поселения;
ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
Доходный потенциал i-го поселения (ДПi) определяется по следующей формуле:
ДПi = НПi + Д1i, где:
НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
Д1i - объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда.
Налоговый потенциал i-го поселения (НПi) определяется по следующей формуле:
НПi = SUM НПij, где:
SUM НПij - суммарный налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
НБij x ПДj
НПij = [----------] x Ноj, где:
НБj
НБij - налоговая база i-го поселения по j-му налогу в прогнозном году;
ПДj - суммарный по району прогноз поступлений по j-му налогу в бюджеты всех поселений района;
НБj - суммарная по поселению налоговая база по j-му налогу в прогнозном году;
Ноj - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по j-му налогу.
(п. 2.3.2.1 в ред. решения
Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 23.10.2009 № 289)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.2.2. Средняя бюджетная обеспеченность поселений района (БОср) рассчитывается по следующей формуле:
SUM ДПi + Фвр
БОср = -----------------
SUM (ИРПi x Ni)
2.3.3. Определение объема дотации из выравнивающей части субвенции.
Объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части субвенции (Дрi) определяется по следующей формуле:
Дрi = (БОср - БОi) x ИРПi x Ni, при БОi < БОср, где:
БОср - средняя бюджетная обеспеченность поселений района;
БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
2.4. Определение общего объема дотации поселению
Объем дотации для каждого поселения (Дi) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = Д1i + Д2i, где:
Д1i - объем дотации для i-го поселения, распределенный исходя из постоянной численности жителей поселений муниципального района;
Д2i - объем дотации для i-го поселения, распределяемый исходя из постоянной численности жителей муниципального района и бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
