СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 74-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
Принято
Советом депутатов
муниципального образования
Орджоникидзевский район
30 октября 2009 года
Руководствуясь частью 2 статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании пункта 8 статьи 34
, части 9 статьи 68
Устава муниципального образования Орджоникидзевский район Совет депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район решил:
1. Утвердить Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Орджоникидзевский район согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район от 14 мая 2003 года № 31 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
муниципального образования
Орджоникидзевский район
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ
пгт. Копьево
30 октября 2009 года
№ 74-13
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Орджоникидзевский район
от 30 октября 2009 года № 74-13
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Республики Хакасия от 6 июля 2007 года № 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия".
2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - вакантная должность).
Вакантной должностью является незамещенная должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район.
3. Целями проведения конкурса на замещение вакантной должности (далее - конкурс) являются:
1) обеспечение равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе;
2) обеспечение профессионализма и компетенции муниципальных служащих;
3) обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Статья 2. Назначение конкурса
1. Замещение вакантных должностей осуществляется после проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных частями 2
и 3
настоящей статьи.
Конкурс объявляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы, предусмотренной в соответствующем органе местного самоуправления.
Представителем нанимателя (работодателем) является лицо, наделенное полномочиями нанимателя от имени муниципального образования.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших должностей муниципальной службы;
2) при назначении на должность руководителей структурных органов Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район;
3) при заключении срочного трудового договора;
4) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, состоящего в кадровом резерве;
5) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, после согласования с Управлением ФСБ России по Республике Хакасия;
6) при назначении на вакантную должность в порядке перевода в соответствии с медицинским заключением, при сокращении численности, реорганизации, ликвидации или изменении структуры органа местного самоуправления.
3. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на вакантную должность лица, ранее занимавшего данную должность на основании срочного трудового договора, заключенного на срок не менее шести месяцев.
Статья 3. Право граждан на участие в конкурсе
1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности.
2. Гражданин не может участвовать в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение вакантной должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Статья 4. Квалификационные и профессиональные требования для замещения должностей муниципальной службы по конкурсу
1. Гражданину, претендующему на замещение вакантной должности по конкурсу (далее - конкурсант), необходимо иметь:
1) для главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;
2) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
2. Для конкурсанта устанавливаются следующие требования к стажу и опыту работы по специальности дифференцированно по группам должностей муниципальной службы:
1) для главной группы должностей - стажа муниципальной службы на должностях ведущей группы должностей муниципальной службы либо стажа государственной гражданской службы на должностях старшей группы должностей государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа работы по специальности не менее 5 лет;
2) для ведущей группы должностей - стажа муниципальной службы на должностях старшей группы должностей муниципальной службы либо стажа государственной гражданской службы на должностях младшей группы должностей государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа работы по специальности не менее 3 лет;
3) для старшей группы должностей - стажа работы по специальности не менее 3 лет;
4) для младшей группы должностей требование к стажу не предъявляется.
3. Конкретные требования к уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции
Республики Хакасия, федеральных законов, законов Республики Хакасия, иных нормативных правовых актов, а также требования к профессиональным навыкам и знаниям устанавливаются органом местного самоуправления в зависимости от функциональных особенностей вакантной должности и включаются в должностные инструкции (должностные обязанности) по соответствующим должностям муниципальной службы.
Статья 5. Состав конкурсной комиссии, порядок ее формирования и работы
1. Для проведения конкурса образуется временная конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки ее работы, а также Методика проведения конкурса утверждаются представителем нанимателя.
2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек.
3. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя, уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе специалисты по кадровой работе, юристы и представители подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности), представитель Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - представитель Совета депутатов).
Представитель Совета депутатов осуществляет свои полномочия члена временных конкурсных комиссий на период полномочий Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район текущего созыва. Представитель Совета депутатов выбирается из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район на сессии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. О начале работы временной конкурсной комиссии представитель Совета депутатов информируется представителем нанимателя в течение 7 дней со дня утверждения состава временной комиссии.
В состав конкурсной комиссии могут входить также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой и профессиональной деятельностью на вакантной должности, без указания персональных данных экспертов.
4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Статья 6. Документы, представляемые конкурсантами в конкурсную комиссию
1. Для участия в конкурсе конкурсант представляет:
1) личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) об участии в конкурсе;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии 4 x 6;
3) копию паспорта;
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства;
8) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Подлинники документов предоставляются конкурсантами при прибытии на конкурс.
2. Бланки и образцы необходимых документов (заявления, анкеты) конкурсант получает в кадровой службе органа местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
3. Муниципальный служащий органа местного самоуправления, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в соответствующую кадровую службу, которая обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
4. Ответственность за непредставление установленных настоящим Положением документов или представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, несет конкурсант.
5. Документы, указанные в части 1
настоящей статьи, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
6. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения 3-летнего срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
Статья 7. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится в два этапа.
2. На первом этапе орган местного самоуправления публикует объявление о проведении конкурса, в котором указываются:
- наименование вакантной должности;
- квалификационные и профессиональные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
- место и время приема документов, подлежащих представлению;
- проект трудового договора;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон органа местного самоуправления).
3. Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности публикуется не позднее чем за 25 дней до дня проведения второго этапа конкурса.
4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа конкурсанту в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель органа местного самоуправления вправе перенести сроки их приема.
До участия в конкурсе не допускаются претенденты, не соответствующие квалификационным требованиям, установленным для вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Конкурсант, не допущенный к участию в конкурсе, извещается об этом в письменной форме с указанием оснований его недопущения, при этом он вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. На втором этапе конкурса оцениваются уровень знаний Конституции Российской Федерации, Конституции
Республики Хакасия, федеральных законов, законов Республики Хакасия, иных нормативных правовых актов, профессиональные навыки и знания, установленные муниципальным органом в зависимости от функциональных особенностей вакантной должности и включенные в должностные инструкции (должностные обязанности) по соответствующим муниципальным должностям; личные качества конкурсантов. Для оценки используются методы индивидуального собеседования, тестирования, выполнения отдельных конкурсных заданий либо их сочетание. Конкретная методика проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
Конкурсанты извещаются о времени, месте и дате проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Протокол заседания комиссии подписывают председатель и секретарь комиссии.
9. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
10. Конкурс признается несостоявшимся и заседание конкурсной комиссии не проводится, если в результате проведения конкурса:
1) не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным и профессиональным требованиям к вакантной должности;
2) был выявлен только один кандидат, отвечающий квалификационным и профессиональным требованиям к вакантной должности.
В случае, предусмотренном пунктом 1
настоящей части, проводится повторный конкурс.
В случае, предусмотренном пунктом 2
настоящей части, представитель нанимателя может принять решение либо о проведении повторного конкурса, либо о назначении на должность единственного кандидата на вакантную должность.
11. Конкурсантам сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
12. Конкурсант вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Заключительные положения
1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.
2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются конкурсантами за счет собственных средств.
3. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
