ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2009 г. № 507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
В соответствии с Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением
Правительства Свердловской области от 10.06.2008 № 580-ПП "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в Свердловской области", Постановлением
Правительства Свердловской области от 26 сентября 2008 г. № 1026-ПП "Об утверждении Методики определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования" и в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Новолялинского городского округа постановляю:
1. Утвердить Методику
определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа".
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Управления образованием Новолялинского городского округа Е.В. Кильдюшевскую.
И.о. главы округа
И.И.КОРОТКИХ
Утверждено
Постановлением главы
Новолялинского городского округа
от 5 августа 2009 г. № 507
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансирование расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования осуществляется из средств областного бюджета посредством выделения субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (далее - субвенции из областного бюджета на общее образование).
2. Методика определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования (далее - Методика) устанавливает единый подход при формировании расходов муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляемых за счет средств субвенций из областного бюджета на общее образование.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
3. Нормативное финансирование - возмещение расходов муниципального общеобразовательного учреждения на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования за счет средств субвенций из областного бюджета на общее образование исходя из нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.
4. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений - это стоимостное выражение затрат, необходимых для реализации образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, в расчете на одного обучающегося в год.
Нормативы финансирования определяются для первой, второй и третьей ступени общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города и сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа.
5. Базовый норматив финансирования расходов на оплату труда - это норматив
финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".
6. Базовый норматив финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды - это базовый норматив
финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".
III. СОСТАВ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
7. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений включают в себя:
1) расходы на оплату труда с учетом отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемые за счет средств местных бюджетов).
IV. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА ОСНОВЕ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
8. Администрация Новолялинского городского округа осуществляет определение объемов средств для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательным учреждениям на основе нормативов финансирования в пределах субвенций из областного бюджета на общее образование, утвержденных на соответствующий финансовый год.
9. Объем средств, выделяемых муниципальному общеобразовательному учреждению, определяется по следующей формуле:
Ргг = Рот + Руч, где:
Ргг - расходы муниципального общеобразовательного учреждения на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования;
Рот - расходы на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения;
Руч - расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
10. Объем расходов муниципального общеобразовательного учреждения на оплату труда работников определяется по формуле:
Рот - Рот (норм) x Ка + Ркн, где
Рот - расходы на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения;
Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;
Ркн - расходы на выплату педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, устанавливаемые в размере 1200 рублей в год на одного педагогического работника (в том числе руководящего работника, деятельность которого связана с образовательным процессом).
Нормативные расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (Рот (норм)) определяются по следующей формуле:
Рот (норм) = (SUM БН x У) x Куд, где
БН - размер базового норматива
финансирования расходов на оплату труда работников в год на одного обучающегося на первой, второй и третьей ступенях общего образования в муниципальном общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";
У - численность обучающихся на первой, второй и третьей ступенях общего образования в муниципальном общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа по состоянию на начало учебного года;
Куд - агрегированный повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, относящихся к числу средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий или лицеев, наличия в учреждении специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, групп продленного дня, реализации дополнительных общеобразовательных программ, количество часов педагогической работы по базисному учебному плану на второй и третьей ступенях общего образования и другие особенности.
Агрегированный повышающий коэффициент (Куд) устанавливается ежегодно Администрацией Новолялинского городского округа для каждого общеобразовательного учреждения и не может быть менее 1,0.
Ка - коэффициент адаптации, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников малокомплектных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений с фактической наполняемостью классов ниже установленной федеральным законодательством.
Коэффициент адаптации (Ка) устанавливается Администрацией Новолялинского городского округа для каждого муниципального общеобразовательного учреждения на переходный (трехлетний) период, в течение которого не меняется, и определяется по следующей формуле:
Ка = Рот факт / Рот (норм), где
Рот факт - расходы на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения за предшествующий планируемому финансовый год;
Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
11. Объем расходов муниципального общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) определяется по формуле:
Руч = БНуч x К обесп x У, где
Руч - расходы муниципального общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
БНуч - базовый норматив
финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";
К обесп - коэффициент обеспеченности муниципального общеобразовательного учреждения учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды.
Коэффициент обеспеченности (К обесп) устанавливается ежегодно Администрацией Новолялинского городского округа для каждого общеобразовательного учреждения.
Размер коэффициента обеспеченности (К обесп) зависит от уровня обеспеченности муниципального общеобразовательного учреждения учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды, устанавливаемого в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
У - численность обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении на начало учебного года.
