ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3-го созыва
84-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. № 84/1711
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА"
Руководствуясь Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарными правилами
и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03", рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1), Уставом
муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
"Об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ в муниципальном образовании город Тула" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города по жизнеобеспечению Ю.В. Пронякина.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 23.12.2009 № 84/1711
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
КЛАДБИЩ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "Об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ в муниципальном образовании город Тула" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарными правилами
и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03", рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок работы специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования город Тула, других организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере похоронного дела, а также работу по содержанию территорий общественных кладбищ.
2. Основные понятия и термины
2.1. Попечительский совет по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Тула - коллегиальный орган, созданный администрацией города Тулы в целях осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела, в который входят по согласованию представители контролирующих и надзирающих органов и религиозных конфессий.
2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - юридическое лицо, созданное органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, осуществляющее погребение умершего, оказание услуг по погребению, содержащее территорию общественного кладбища.
2.3. Места погребения - участки земли, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
2.4. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
2.5. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, которые определяют порядок деятельности городских кладбищ.
2.6. Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.
2.7. Книга регистрации мест погребений - книга, в которой регистрируется каждое место погребения.
2.8. Автокатафалк - специализированное транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.
2.9. Организации, осуществляющие свою деятельность в сфере похоронного дела, - юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями действующего законодательства.
]]>4.11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана содержать территорию в установленном порядке и обеспечивать:
4.11.1. Подготовку могил, погребение умерших, изготовление и установку регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом.
4.11.2. Благоустройство территории кладбища.
4.11.3. Работу общественного туалета, систематическую уборку дорог и дорожек общественного пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения.
4.11.4. Предоставление гражданам в прокат рабочего инвентаря для ухода за местами захоронений.
4.11.5. Соблюдение установленных норм и правил захоронения.
4.11.6. Соблюдение правил пожарной безопасности.
4.12. При отсутствии порядка на месте захоронения (заброшенное) оно признается бесхозным решением Попечительского совета по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании город Тула.
4.12.1. Содержание бесхозных мест захоронения (могил) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5. Порядок посещений и деятельности общественных кладбищ
5.1. Посещение общественных кладбищ осуществляется по следующему графику:
- в период с 1 апреля по 1 ноября (летний период) ежедневно с 8-00 до 19-00;
- в период с 1 ноября по 1 апреля (зимний период) ежедневно с 8-00 до 16-00.
5.2. На территории общественных кладбищ посетители обязаны соблюдать общественный порядок и чистоту.
5.3. На территории общественных кладбищ запрещается:
5.3.1. Выгул собак, выпас домашних животных.
5.3.2. Разведение костров.
5.3.3. Нахождение посетителей после закрытия.
5.3.4. Складирование строительного мусора и другого сора в неотведенных для этого местах.
5.4. Проведение погрузочно-разгрузочных работ, подвоз надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) разрешается при наличии пропуска, выданного специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.5. Автокатафалк, зарегистрированный как спецавтотранспорт с соответствующим оборудованием, должен иметь пропуск на территорию общественных кладбищ, выданный специализированной службой по вопросам похоронного дела, и в обязательном порядке проходить санитарную обработку после каждой перевозки гроба с телом. Сопровождающие его транспортные средства, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда с письменного согласия ответственного за захоронение лица.
6. Организация похоронного дела
в муниципальном образовании город Тула
6.1. Предметом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования город Тула является:
6.1.1. Погребение умерших и оказание услуг по погребению, в том числе погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких и иных родственников либо законного представителя, включает в себя:
- оформление свидетельства о смерти в отделе ЗАГС;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего к месту захоронения;
- рытье могилы (кремация) и захоронение;
- изготовление и установку надмогильной таблички.
6.1.2. Содержание территорий общественных кладбищ.
6.1.3. Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) в морг судебно-медицинской экспертизы с места констатации смерти по информации единой диспетчерской службы согласно установленному тарифу.
6.1.4. Изготовление и реализация товаров похоронного назначения.
6.1.5. Обеспечение в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации ведения и сохранности архивного фонда документов по учету захоронений.
6.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
6.2.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции.
6.2.2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6.3. Финансовое обеспечение благоустройства общественных кладбищ (за исключением мест погребений, семейных (родовых) захоронений и надгробных сооружений) является расходным обязательством муниципального образования город Тула и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула.
