ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2009 г. № 9/3687
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", руководствуясь ст. 44
Устава МО ГО "Сыктывкар", постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МО ГО "Сыктывкар") при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - организации) провести необходимые мероприятия по реализации своих полномочий в организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Органу администрации МО ГО "Сыктывкар", специально уполномоченному решать задачи в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечить оказание практической и методической помощь организациям по вопросам эвакуационных мероприятий.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Л.Л.Афанасьеву.
И.о. главы администрации
С.ГЕРАЙМОВИЧ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 2 сентября 2009 г. № 9/3687
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР" ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и определяет порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МО ГО "Сыктывкар").
1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, домашних животных (далее по тексту - эвакуация) МО ГО "Сыктывкар" - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей, домашних животных из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее по тексту - ЧС) и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах).
1.3. Жизнеобеспечение населения в ЧС - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации на ее маршрутах и в местах размещения.
2. Организация эвакуации
2.1. Организация и проведение эвакуации на территории МО ГО "Сыктывкар" возлагаются на эвакуационные органы МО ГО "Сыктывкар" и эвакуационные органы предприятий, учреждений и организаций, осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - организации).
2.2. Для организации и проведения эвакуации на территории МО ГО "Сыктывкар" заблаговременно создаются эвакуационные органы МО ГО "Сыктывкар" и эвакуационные органы организаций (далее по тексту - эвакуационные органы).
К эвакуационным органам относятся:
- эвакуационная комиссия МО ГО "Сыктывкар";
]]>- эвакуационные комиссии (группы) организаций;
- сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
- пункты временного размещения (далее - ПВР).
2.3. Заблаговременно эвакуационными комиссиями МО ГО "Сыктывкар" и организациями (далее по тексту - эвакуационные комиссии) в рамках своих полномочий разрабатывается План эвакуации при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера (далее по тексту - План эвакуации).
2.4. План эвакуации оформляется в виде раздела Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории МО ГО "Сыктывкар".
В Плане эвакуации предусматривается:
- порядок приведения эвакуационной комиссии в готовность;
- порядок оповещения населения о начале эвакуации;
- численность и объемы эвакуации с разбивкой по видам и категориям;
- список ПВР;
- сроки выполнения эвакуационных мероприятий;
- маршруты эвакуации;
- порядок эвакуации транспортом из зон ЧС;
- организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
- организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической, биологической);
- порядок размещения населения, материальных и культурных ценностей, домашних животных в безопасных районах, а также организацию первоочередного жизнеобеспечения;
- санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
- порядок управления эвакуацией.
К Плану эвакуации прилагаются:
а) План-схема с нанесенными данными:
- места расположения СЭП и их номера;
- места расположения ПВР;
- общая численность и объемы эвакуации, приписанных к данному СЭП;
- номера автомобильных колонн, приписанных к данному СЭП;
- крупные транспортные предприятия и номера СЭП, которым они выделяют автотранспорт;
- посты охраны общественного порядка и регулирования движения;
- маршруты (внутригородские) движения пеших и автомобильных колонн.
б) Схема управления эвакуационными органами, организация связи.
в) Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС.
г) Расчет эвакуации пешим порядком и автомобильным транспортом.
д) Список СЭП и предприятия, приписанные к СЭП, а также численность и объемы эвакуации.
е) Транспортное обеспечение эвакуации, в котором должны быть отражены:
- номера автомобильных колонн, к какому СЭП они приписаны, какие предприятия выделяют автомобильный транспорт, на базе какого автотранспортного предприятия сформирована автомобильная колонна, количество автомашин в колонне;
- график эвакуации.
ж) решение председателя эвакуационной комиссии МО ГО "Сыктывкар" на проведение эвакомероприятий.
2.5. В территориальных, функциональных и объектовых звеньях Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Сыктывкарское звено РСЧС) заблаговременно разрабатываются Планы обеспечения эвакуации.
3. Проведение эвакуации населения
3.1. Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (химическое заражение местности, наводнение, лесные и торфяные пожары и другие), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуации.
3.2. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится из зон возможного действия поражающих факторов ЧС.
В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация.
3.3. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения выделяются следующие варианты эвакуации: локальная и местная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами организации, предприятия и учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту - объект экономики).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону возможного воздействия ЧС попадают отдельные населенные пункты, расположенные на территории МО ГО "Сыктывкар".
3.4. Проведение эвакуации населения из зон ЧС осуществляется на основании Плана эвакуации и в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.
3.5. Решение на проведение эвакуации МО ГО "Сыктывкар" принимает глава администрации МО ГО "Сыктывкар".
В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация может осуществляться по распоряжению руководителя аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий ЧС и руководителя объекта экономики, на котором произошла ЧС.
3.6. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для эвакуации из зоны ЧС.
К подготовительным мероприятиям относятся:
- приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности и объемов эвакуации;
- подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;
- приведение в готовность СЭП, ПВР, а также сил и средств, обеспечивающих эвакуацию;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
С получением распоряжения на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:
- оповещение организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, домашних животных, подлежащих эвакуации;
- прием и размещение эвакуируемого населения в ПВР.
3.7. При угрозе возникновения ЧС эвакуация может проводиться без развертывания СЭП. При этом оперативные группы, сформированные из личного состава территориальных, функциональных и объектовых звеньев Сыктывкарского звена РСЧС, организуют вывоз (вывод) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, домашних животных на границу зоны ЧС с последующей отправкой в ПВР.
3.8. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещению, разведке и другие.
Весь комплекс мероприятий по обеспечению эвакуации планируется заблаговременно и осуществляется в период эвакуации.
3.9. Обеспечение эвакуации проводится силами территориальных, функциональных и объектовых звеньев Сыктывкарского звена РСЧС в соответствии с утвержденными Планами обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
