РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОД ЕЛЕЦ
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2007 г. № 115
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ"
Рассмотрев представленный администрацией города Ельца проект Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в городе Ельце", учитывая рекомендательное решение постоянной комиссии городского Совета депутатов, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом
города Ельца, городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в городе Ельце" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя".
Председатель
городского Совета депутатов
С.А.ПАНОВ
Приложение
к решению
Елецкого городского
Совета депутатов
от 15 марта 2007 г. № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом
города Ельца и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в городе Ельце.
1. Общие положения
1.1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств городского бюджета.
1.3. Учреждение является юридическим лицом.
1.4. Учредителем Учреждения является администрация города Ельца (далее - Учредитель).
1.5. К Учреждениям относятся учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей;
]]>- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
1.6. Государственный статус Учреждения (тип, вид и категория учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
1.7. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города и передается Учредителем в оперативное управление Учреждению.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает Совет депутатов г. Ельца (далее - городской Совет).
2. Создание Учреждения
2.1. Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. С предложениями о создании Учреждения выступает глава города Ельца (далее - глава города).
Предложение о создании Учреждения направляется в городской Совет и должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания Учреждения.
ТЭО должно содержать следующую информацию:
- цель создания Учреждения;
- основные виды деятельности создаваемого Учреждения;
- обоснование необходимости создания Учреждения;
- структура Учреждения, схема его деятельности и управления;
- перечень имущества, необходимого для функционирования Учреждения;
- примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Учреждения;
- затраты, необходимые для создания Учреждения и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники их покрытия;
- выводы и рекомендации.
К ТЭО прилагается проект устава создаваемого Учреждения.
2.3. Указанные в пп. 2.2
настоящего Положения документы направляются городским Советом в контрольно-счетную комиссию города Ельца (далее - КСК) для заключения.
2.4. По результатам рассмотрения представленных документов городской Совет принимает решение о создании Учреждения.
2.5. Руководитель Учреждения назначается Учредителем.
2.6. Учредитель утверждает устав Учреждения. Порядок утверждения устава Учреждения устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.
2.7. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.
2.8. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.9. Учреждение проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
3. Реорганизация Учреждения
3.1. Реорганизация Учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании" и другими федеральными законами.
Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому Учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства в случае реорганизации Учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к Учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создания автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего Учреждения.
При изменении статуса Учреждения и его реорганизации в иной не указанной в абзаце четвертом
настоящего подпункта форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
3.2. Реорганизация Учреждения должна проводиться по окончании учебного года.
3.3. С инициативой о реорганизации Учреждения выступает Учредитель или МУ "Управление образования г. Ельца".
3.4. Перечень документов и порядок принятия городским Советом решения о реорганизации учреждения определяются в соответствии с пп. 2.2
- 2.4
настоящего Положения.
3.5. Реорганизуемое Учреждение обязано:
- поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по Учреждению о предстоящей реорганизации;
- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
- внести изменения в устав реорганизуемого Учреждения или разработать устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации Учреждения и направить их для утверждения Учредителю;
- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного Учреждения.
3.6. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Ликвидация Учреждения
4.1. Учреждение может быть ликвидировано по решению городского Совета или по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
Ликвидация Учреждения осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся на продолжение образования в других Учреждениях.
4.2. Для принятия решения о ликвидации Учреждения МУ "Управление образования г. Ельца" готовит экспертное заключение последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей, которое направляется Учредителю.
4.3. Учредитель направляет в городской Совет предложение с обоснованием целесообразности ликвидации Учреждения и предполагаемым направлением использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения.
4.4. По результатам рассмотрения предложения Учредителя городской Совет принимает решение о ликвидации Учреждения.
4.5. На основании решения городского Совета Учредитель издает правовой акт, в котором определяет:
- состав ликвидационной комиссии;
- порядок и сроки ликвидации Учреждения;
- меры по переводу обучающихся ликвидируемого Учреждения в другое Учреждение.
После издания Учреждением правового акта о ликвидации Учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.6. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
- работник МУ "Управление образования г. Ельца";
- работники структурных подразделений Учредителя;
- руководитель ликвидируемого Учреждения;
- депутат городского Совета (по согласованию).
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого Учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации Учреждения.
4.7. Ликвидационная комиссия осуществляет следующие мероприятия, связанные с ликвидацией Учреждения:
- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- представляет списки высвобождаемых работников в городской центр занятости населения и профсоюзный орган ликвидируемого Учреждения;
- предупреждает под роспись каждого работника ликвидируемого Учреждения с указанием даты предупреждения;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации учреждения;
- по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс и представляет его на утверждение Учредителю;
- готовит и представляет на утверждение Учредителю смету расходов, связанную с погашением задолженностей Учреждения;
- производит необходимые выплаты денежных средств кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю;
- направляет документы в налоговый орган и во внебюджетные фонды для снятия Учреждения с учета, заявление в банк о закрытии его счетов;
- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
- уничтожает печати, штампы ликвидируемого Учреждения;
- представляет в регистрационный орган для исключения ликвидируемого Учреждения из Единого государственного реестра необходимые документы;
- передает Учредителю свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Учреждения в связи с ликвидацией.
4.8. Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется Учредителем.
4.9. Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении Учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.
