АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2006 г. по делу № А71-4756/2005-А5
Дело рассмотрено 10 июля 2006 г.
Решение изготовлено 11 июля 2006 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи Симонова В.Н.,
рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой, г. Ижевск,
по факту совершения МУП "Кизнерское МПП ЖКХ", п. Кизнер УР, правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
в судебном заседании присутствовали:
от заявителя - Богатырева О.Л., уд. № 109671/106;
лицо, привлекаемое к ответственности, - Копылов А.В., директор.
Дело рассматривалось 06.07.2006 г., после перерыва в судебном заседании - 10.07.06 г.
По материалам дела арбитражный суд
установил:
Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой, г. Ижевск, возбуждено производство об административном правонарушении в отношении МУП "Кизнерское МПП ЖКХ", п. Кизнер УР, по факту совершения предприятием правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)", о чем вынесено постановление от 23 июня 2006 г.
В ходе проверки установлено, что МУП "Кизнерское МПП ЖКХ" осуществляло деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов без лицензии.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд полагает, что вина предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, доказана полностью. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом МПР РФ от 02.12.02 г. № 786, отходы от жилищ включают в себя отходы 4 - 5 класса опасности, относятся к опасным отходам.
В силу ст. 9 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и согласно п. 74 части 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
В соответствии с ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Как установлено в ходе проверки, на основании постановления Совета Министров УАССР от 4 октября 1976 г. № 319/9 МУП "Кизнерское МПП ЖКХ", п. Кизнер УР, передан земельный участок для организации свалки.
МУП "Кизнерское МПП" оказывает платные услуги по размещению и транспортировке опасных бытовых отходов, что подтверждается договором от 01.01.2005 г. № 26 с МУ "Служба заказчика", с МУСО "КЦСО" и другими организациями, актами выполненных работ, счетами-фактурами на оплату оказанных услуг.
МУП "Кизнерское МПП" отказано в выдаче лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов по причине отсутствия проектных материалов размещения свалки, санитарно-эпидемиологического заключения, регламента и режима работы свалки, что подтверждается заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 10.10.2005 г. № 933, актом от 29.05.2006 г. № 26, составленным Управлением по технологическому и экологическому надзору по УР.
Таким образом, по вине предприятия совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 170, ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, арбитражный суд
решил:
1. Признать виновным МУП "Кизнерское МПП ЖКХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Назначить МУП "Кизнерское МПП ЖКХ", зарегистрированному по адресу: УР, п. Кизнер, ул. Гоголя, 4, административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб.
3. Административный штраф должен быть уплачен в доход бюджета Российской Федерации не позднее 30 дней начиная с даты вступления решения в законную силу.
4. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
5. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
6. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Удмуртской Республики.
Судья
В.Н.СИМОНОВ
