МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПРИКАЗ
от 15 июля 2008 г. № 462
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОТВЕТСТВЕННЫХ ОТ РУКОВОДСТВА
МВД, УВД, ОВД И СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МВД
Во исполнение требований приказа МВД России "О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации" от 26.02.2002 № 174дсп, в целях организации контроля за полнотой и качеством проведения всего комплекса первоначальных следственно-оперативных и разыскных мероприятий в дежурные сутки, координации работы дежурных нарядов, сил и средств ОВД и подразделений МВД по УР ежесуточно назначаются ответственные от руководства <1>
, дежурные ответственные от руководящего состава <2>
, отвечающие за результаты несения службы нарядов по МВД, УВД, ОВД.
--------------------------------
<1> Далее - ответственный.
<2> Далее - дежурные ответственные.
Вместе с тем анализ организации работы показывает, что прямые указания руководства Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике <3>
об обязательном выезде дежурных ответственных совместно со следственно-оперативными группами на сообщения о совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях, о личном изучении в дежурные сутки собранных материалов, внесении по ним письменных указаний зачастую игнорируются.
--------------------------------
<3> Далее - МВД.
За 6 месяцев 2008 года в дежурных частях отделов внутренних дел по Удмуртской Республике <4>
зарегистрировано 158944 (АППГ - 148988) заявлений и сообщений граждан о совершенных против них противоправных деяниях, из которых 14880 (АППГ - 23260) о совершенных преступлениях. Раскрываемость преступлений по "горячим следам" по Республике составила 64,7%, что на 8,3% больше показателей прошлого года. В то же время руководство УВД, ОВД на места происшествий в составе следственно-оперативной группы выезжало всего 576 (АППГ - 1231) раз.
--------------------------------
<4> Далее - ОВД.
Непосредственные выезды руководства, сотрудников МВД в УВД, ОВД показывают наличие существенных проблем в деятельности ОВД по вопросам защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности от преступных посягательств. Выявлено крайне низкое знание личным составом действующего законодательства и ведомственной нормативной правовой базы. С грубыми нарушениями установленного порядка ведется служебная документация в дежурных частях, оперативных, иных подразделениях и службах ОВД. Информация в паспортах на административные участки, контрольно-наблюдательных делах и иных накопительных делах не обновляется длительное время. Не отлажена система приема, регистрации сообщений граждан о правонарушениях и преступлениях, что создает предпосылки для различного рода фальсификаций и укрытия преступлений от учета. Оперативные дежурные зачастую не владеют оперативной обстановкой на обслуживаемой территории, не знают, какие задачи выполняют силы и средства, находящиеся в оперативном подчинении на данный момент, не готовы к действиям при осложнении оперативной обстановки.
Руководством УВД, ОВД не контролируются вопросы подготовки нарядов к несению службы. Инструктажи личного состава проводятся с грубыми нарушениями Устава ППСМ. Расстановка сил и средств на службу осуществляется без учета складывающейся оперативной обстановки. Повсеместно допускаются нарушения порядка ношения форменной одежды.
Указанные выше недостатки в оперативно-служебной деятельности УВД, ОВД стали следствием ненадлежащей организации работы, отсутствия системности, личной требовательности со стороны их руководителей.
В целях исполнения приказа МВД России от 26.02.2002 № 174дсп и повышения роли дежурных ответственных МВД, УВД, ОВД, строевых и специальных подразделений МВД за результаты несения службы суточных и иных нарядов, в обеспечении раскрытия преступлений по "горячим следам", эффективности использования нарядов, задействованных в охране общественного порядка и общественной безопасности в системе единой дислокации, приказываю:
1. Установить дежурство:
1.1. Ответственных от руководства МВД из числа заместителей министра понедельно с 08.00 до 22.00 часов, а в праздничные дни и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно;
1.2. Дежурных ответственных МВД, назначенных из числа начальников управлений, отделов, центров аппарата МВД и их заместителей - ежедневно с 08.00 до 08.00 часов следующих суток;
1.3. Ответственных от руководства УВД, ОВД из числа начальников и их заместителей понедельно с 08.00 до 22.00 часов, а в праздничные дни и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно;
1.4. Дежурных ответственных УВД, ОВД из числа начальников отделов, отделений и их заместителей - ежедневно с 08.00 до 08.00 часов следующих суток;
1.5. Ответственных от руководства строевых подразделений МВД из числа командиров и их заместителей понедельно с 08.00 до 22.00 часов, а в праздничные дни и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно;
1.6. Дежурных ответственных строевых подразделений МВД из числа командиров рот и их заместителей - ежедневно с 08.00 до 08.00 часов следующих суток;
1.7. Следственно-оперативной группы МВД <5>
в составе следователя, оперуполномоченного УУР МВД, эксперта-криминалиста, кинолога со служебно-разыскной собакой - ежедневно с 08.00 до 08.00 часов следующих суток; оперуполномоченного УБЭП, УНП МВД - ежедневно с 08.00 до 22.00 часов, а в выходные, праздничные и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно.
--------------------------------
<5> Далее - СОГ МВД.
2. Заместителю министра - начальнику Штаба МВД (Поволоцкий С.Г.):
2.1. Организовать ежедневно с 08.30 до 09.30 часов проведение инструктажей дежурных ответственных МВД, дежурной смены дежурной части при МВД, а также следственно-оперативной группы МВД;
2.2. Ежедневно при подведении итогов несения службы дежурного наряда МВД давать принципиальную оценку дежурным ответственным по их роли в организации, обеспечении раскрытия преступлений по "горячим следам", повышении качества несения службы наружными нарядами и принятии мер по устранению выявленных в ходе проверок недостатков в течение дежурных суток;
2.3. Ежеквартально обобщать итоги работы дежурных ответственных МВД, УВД, ОВД республики;
2.4. Невыезд начальника УВД, ОВД на особо тяжкие преступления и преступления, способные вызвать широкий общественный резонанс, а на тяжкие - дежурного ответственного УВД, ОВД расценивать как грубое нарушение служебной дисциплины. При наличии таких случаев по каждому факту назначать служебные проверки;
2.5. Планировать и проводить не реже одного раза в квартал занятия с начальниками управлений, отделов и центров МВД, заступающими дежурными ответственными по МВД для изучения методики, способов контроля и проверок по основным направлениям деятельности ОВД.
3. Начальнику дежурной части при МВД (Королев М.В.):
3.1. Осуществлять ежемесячный контроль за ходом устранения выявленных дежурным ответственным МВД недостатков в организации несения службы суточными и иными нарядами;
3.2. Ежемесячно разрабатывать график проверки дежурным ответственным по МВД УВД, ОВД, строевых и специальных подразделений МВД;
3.3. Ежемесячно направлять выписки из графика дежурств ответственных от руководства, дежурных ответственных руководству МВД, начальникам управлений, отделов и центров МВД.
4. Заместителю министра - начальнику Тыла МВД (Наговицын С.А.):
Обеспечить необходимым количеством ГСМ транспортные средства, закрепленные за управлениями, отделами и центрами МВД, согласно графику дежурств по МВД для организации ежесуточной проверки УВД, ОВД, строевых и специальных подразделений МВД.
5. Первому заместителю министра (Саитгареев Р.А.), заместителям министра МВД (Березуев М.Н., Наговицын С.А., Ильин А.В., Сухоруков И.В., Кудрявцев Н.А., Поволоцкий С.Г.):
]]>
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ В АППАРАТЕ МВД, УВД, ОВД, НАДЕЛЕННЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РАБОТОЙ ДЕЖУРНЫХ
ЧАСТЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МВД
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Объем контролируемых ¦ Периодичность ¦
¦п/п¦ должностей ¦ вопросов ¦ контроля ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦1 ¦Министр, его ¦ Не регламентируется ¦Не регламентируется ¦
¦ ¦заместители ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦2 ¦Штаб: ¦ ¦ ¦
¦2.1¦Заместители ¦В полном объеме решаемых ¦Не регламентируется ¦
¦ ¦начальника Штаба ¦ задач ДЧ УВД, ОВД ¦ ¦
¦2.2¦Сотрудники ¦В полном объеме решаемых ¦Не регламентируется ¦
¦ ¦оперативного отдела ¦ задач ДЧ УВД, ОВД ¦ ¦
¦ ¦Штаба ¦ ¦ ¦
¦2.3¦Сотрудники инспекции ¦В полном объеме решаемых ¦Не регламентируется ¦
¦ ¦Штаба ¦ задач ДЧ УВД, ОВД ¦ ¦
¦2.4¦Сотрудники других ¦ В объеме своей ¦ По предписанию, ¦
¦ ¦подразделений Штаба ¦ компетенции ¦ выданному ¦
¦ ¦ ¦ по курируемому ¦ руководством Штаба ¦
¦ ¦ ¦ направлению ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦3 ¦Начальники управлений ¦ В объеме предписания ¦По графику дежурства¦
¦ ¦и отделов МВД ¦ на право проверки ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
¦5 ¦Начальники УВД, ОВД, ¦ В полном объеме ¦ Ежедневно ¦
¦ ¦начальники штабов ¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД, ОВД ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦6 ¦Заместители ¦ В пределах полномочий, ¦Ежедневно по графику¦
¦ ¦начальников УВД, ОВД ¦определенных начальником ¦ ¦
¦ ¦ ¦ УВД, ОВД ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
¦7 ¦Начальники отделов ¦ В пределах полномочий, ¦Ежедневно по графику¦
¦ ¦(отделений) УВД, ОВД, ¦определенных начальником ¦ ¦
¦ ¦их заместители ¦ УВД, ОВД ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+--------------------+
Примечание: Сотрудники аппарата МВД результаты проверок направляют начальникам УВД, ОВД для организации устранения выявленных недостатков, а также в Штаб МВД для контроля за их устранением.
