РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2010 г. № 16-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
И УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА СЕВЕРОДВИНСКА
В целях реализации полномочий по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги организаций коммунального комплекса, возложенных на Администрацию Северодвинска решением
Совета депутатов Северодвинска от 22.02.2007 № 15 "Об органе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и решением
Совета депутатов Северодвинска от 25.06.2009 № 67 "О полномочиях по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения", а также полномочий по установлению нормативов потребления коммунальных услуг, возложенных решением
Совета депутатов Северодвинска от 22.02.2007 № 16 (в редакции от 25.06.2009) "О полномочиях по установлению нормативов потребления коммунальных услуг", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
регулирования тарифов и установления нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства Северодвинска.
2. Признать утратившим силу постановление
Мэра Северодвинска от 27.11.2007 № 292 "Об утверждении порядка регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса".
3. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам О.Н.Давиденко.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 19.01.2010 № 16-па
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ В ОБЛАСТИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СЕВЕРОДВИНСКА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирования тарифов и установления нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства Северодвинска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ (в редакции от 23.11.2009) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", решением
Совета депутатов Северодвинска от 22.02.2007 № 15 "Об органе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решением
Совета депутатов Северодвинска от 22.02.2007 № 16 (в редакции от 25.06.2009) "О полномочиях по установлению нормативов потребления коммунальных услуг" и решением
Совета депутатов Северодвинска от 25.06.2009 № 67 "О полномочиях по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения".
1.2. Настоящий Порядок распространяется на взаимоотношения регулирующего и уполномоченного органа в лице Администрации Северодвинска с предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги при регулировании стоимости услуг и установлении нормативов.
1.3. Исполнение функций, связанных с подготовкой и проверкой материалов, расчетов, обоснований для установления и изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, тарифов организаций коммунального комплекса, установления и изменения нормативов потребления коммунальных услуг осуществляет Управление экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики).
II. Организация работ по регулированию цен и тарифов
и установлению нормативов потребления коммунальных услуг
2.1. Согласование производственной программы организации коммунального комплекса.
2.1.1. Согласование производственной программы производится в случаях:
- принятия предприятием решения по организации нового для него вида деятельности (предоставления услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов);
- принятия организацией коммунального комплекса решения по изменению тарифа на предоставляемые услуги;
- изменения организацией коммунального комплекса технологии выполнения работ по предоставлению услуги.
]]>2.1.2. Для согласования производственной программы организация коммунального комплекса представляет в Управление экономики не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на услуги этой организации следующие документы:
- пояснительную записку, отражающую технологию оказания услуг;
- производственную программу;
- расчет необходимых финансовых потребностей для реализации производственной программы;
- сметы на проектно-изыскательские, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, включенные в производственную программу;
- отчет о выполнении производственной программы за период, предшествующий регулируемому.
2.1.3. Управление экономики в течение 30 дней производит проверку:
- обоснованности производственной программы;
- обоснованности финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы;
- расчетно-сметных материалов на предмет их соответствия нормативным и правовым актам Российской Федерации при расчете стоимости проектных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.
2.1.4. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса Управление экономики вправе дать предложения этой организации по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и прилагающиеся к ней расчеты для устранения выявленных несоответствий.
2.1.5. В случае обоснованности производственной программы Управление экономики готовит необходимые документы на согласование в соответствии с Регламентом Администрации Северодвинска.
2.1.6. Согласование производственной программы производится распоряжением заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам в установленном порядке.
2.2. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и размера платы за жилое помещение.
2.2.1. Организация коммунального комплекса представляет в Управление экономики:
- согласованную в установленном порядке производственную программу;
- пояснительную записку;
- расчет тарифов на предоставляемые услуги;
- плановые и отчетные калькуляции расходов на предоставляемые услуги, составленные в соответствии с действующим законодательством, отраслевыми методиками калькулирования себестоимости за период, предшествующий регулируемому, и плановые калькуляции на предстоящий период регулирования;
- основные экономические показатели деятельности организации коммунального комплекса за период, предшествующий регулируемому, согласно формам бухгалтерской отчетности;
- расчет прибыли, учитываемой при формировании тарифов;
- при необходимости - дополнительные материалы для обоснования установления или изменения тарифов.
2.2.2. Управление экономики вправе запрашивать дополнительные материалы, указав форму представления и требования к ним.
2.2.3. Управление экономики в течение 30 дней проводит проверку представленных документов, включающую в себя:
- оценку достоверности данных и представленных материалах;
- обоснованность расчета тарифов на услуги;
- оценку финансового состояния организации коммунального комплекса, осуществляющую регулируемую деятельность;
- анализ основных экономических показателей деятельности за период, предшествующий регулируемому периоду;
- анализ экономической обоснованности по статьям затрат;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации коммунального комплекса;
- проверку соответствия тарифов критериям доступности для потребителей услуг.
2.2.4. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, или критериям доступности Управление экономики вправе вернуть расчеты для устранения выявленных несоответствий либо самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
2.2.5. По результатам проведенной проверки представленных материалов Управление экономики готовит необходимые документы в соответствии с Регламентом
работы Администрации, утвержденным распоряжением Мэра Северодвинска от 12.12.2006 № 550р (в редакции от 25.06.2007 № 280р
) "Об утверждении новой редакции Регламента Администрации Северодвинска".
2.2.6. Формирование размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляет Управление экономики на основании обращения управляющих организаций о пересмотре размера платы по обстоятельствам, не зависящим от деятельности предприятий (увеличение стоимости энергоносителей, услуг сторонних организаций, стоимости материальных ресурсов).
Для формирования размера платы за содержание и ремонт жилого помещения Управление экономики может запрашивать у организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, предложения о размерах такой платы или производит расчет самостоятельно.
2.2.7. Установление и изменение тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за жилое помещение производится постановлением Администрации Северодвинска в установленном порядке.
2.3. Установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организации коммунального комплекса.
2.3.1. Организация коммунального комплекса представляет в Управление экономики утвержденную Советом депутатов Северодвинска инвестиционную программу с расчетом финансовых потребностей для ее реализации.
2.3.2. Управление экономики производит расчет тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа на подключение организации коммунального комплекса.
2.3.3. Установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организации коммунального комплекса производится постановлением Администрации Северодвинска в установленном порядке.
2.4. Установление критериев доступности тарифов на услуги для потребителей.
2.4.1. Размер тарифов в совокупности не должен превышать предельный индекс изменения размера платы потребителя за коммунальные услуги, ежегодно устанавливаемый департаментом по тарифам и ценам Архангельской области.
2.4.2. Уровень сбора платежей от населения на момент установления тарифов должен быть не ниже 80% от начисленных платежей. Процент сбора платежей подтверждается организацией коммунального комплекса, предоставляющей услуги, соответствующей справкой.
2.5. Установление нормативов потребления коммунальных услуг по инициативе энергоснабжающей организации.
2.5.1. Ресурсоснабжающая организация при наличии оснований для изменения норматива потребления коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" представляет в Управление экономики следующие документы:
- пояснительную записку, отражающую наличие необходимых обоснований для изменения норматива;
- проекты нормативов потребления коммунальных услуг с расчетами;
- баланс физических объемов предоставляемых услуг по действующим нормативам потребления и по прогнозируемым с необходимыми пояснениями.
2.5.2. Управление экономики с привлечением специалистов отраслевых подразделений Администрации Северодвинска в течение 30 дней:
- проводит анализ предоставленных материалов, при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием запроса;
- возвращает материалы ресурсоснабжающей организации при несоблюдении требований к их подготовке;
- готовит необходимый пакет документов на установление нормативов коммунальных услуг.
2.6. Установление нормативов потребления коммунальных услуг по инициативе уполномоченного органа.
2.6.1. Управление экономики при наличии оснований для установления и (или) изменения нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" готовит следующие документы:
- обоснование для изменения нормативов потребления коммунальных услуг;
- расчет нормативов потребления коммунальных услуг.
2.6.2. Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются постановлением Администрации Северодвинска.
