Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ивановской области 23 октября 2009 г. № RU375160002009002
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУХСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. № 76
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая итоги публичных слушаний по обсуждению проекта Устава Лухского муниципального района в новой редакции, в целях приведения Устава
Лухского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации решил:
1. Принять изменения
и дополнения в Устав
Лухского муниципального района, согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в приложении к районной газете "Родная нива" "Муниципальный вестник".
Глава Лухского
муниципального района
Н.И.СМУРОВ
Приложение
к решению
Лухского районного Совета
от 11.09.2009 № 76
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ
ЛУХСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
ОТ 19.08.2005 № 2, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ
РЕШЕНИЯМИ ЛУХСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ОТ 28.07.2006 № 4,
ОТ 07.06.2008 № 28, В РЕДАКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ
ЛУХСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ОТ 27.02.2009 № 2, С ИЗМЕНЕНИЯМИ
И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ РЕШЕНИЕМ ЛУХСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
ОТ 11.09.2009 № 76)
1. Новая редакция части 3 статьи 9
"Система муниципальных правовых актов":
"3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лухского муниципального района, решение об удалении Главы Лухского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.".
2. Часть 1 статьи 22
"Компетенция Лухского районного Совета" дополнить пунктом 1.1.1 следующего содержания:
]]>"1.1.1. принятие решения об удалении Главы Лухского муниципального района в отставку;".
3. Новая редакция пункта 2.28 части 2 статьи 22
"Компетенция Лухского районного Совета":
"2.28. заслушивание ежегодных отчетов Главы Лухского муниципального района, главы администрации Лухского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Лухского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;".
4. Часть 1 статьи 26
"Досрочное прекращение полномочий Главы Лухского муниципального района" дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:
"1.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
5. Дополнить
статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Гарантии депутатов Лухского районного Совета и выборного должностного лица местного самоуправления Лухского муниципального района
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Лухского муниципального района (далее по тексту статьи - выборным лицам местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Лухского муниципального района и в порядке, установленном решением районного Совета.
Выборным лицам местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне их постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления Лухского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется районным Советом в соответствии с законодательством.
Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления Лухского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
3. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Лухского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Лухского муниципального района, в случаях, установленных соответствующим решением районного Совета.
Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе не менее года, в соответствии с медицинскими показаниями ежегодно предоставляется бесплатная путевка в санаторий или дом отдыха.
4. По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляло свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
5. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению районным Советом, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.
6. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом районного Совета.
7. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
8. Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.
Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.".
6. Дополнить
статьей 50.1 следующего содержания:
"Статья 50.1. Основания и порядок проведения отзыва депутатов Лухского районного Совета, Главы Лухского муниципального района
1. Лица, замещающие муниципальные должности в Лухском муниципальном районе, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления Лухского муниципального района:
а) уголовная ответственность;
б) административная ответственность;
в) дисциплинарная ответственность;
г) материальная ответственность.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лухским районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Лухский районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Лухского районного Совета.
4. Полномочия Лухского районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лухский районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Лухского районного Совета.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лухский районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Лухского районного Совета.
6. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает постановление об отрешении от должности Главы Лухского муниципального района в случае:
1) издания Главой Лухского муниципального района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Лухского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Лухского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лухского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7. Население Лухского муниципального района вправе отозвать депутата в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
8. Основанием для отзыва депутата Лухского районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
9. Основания для отзыва депутата Лухского районного Совета:
невыполнение депутатских полномочий (систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Лухского районного Совета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Лухского районного Совета, работе комиссий Лухского районного Совета, отказ от выполнения или невыполнения законных поручений). Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата Лухского районного Совета от осуществления своих полномочий констатируется решением Лухского районного Совета;
нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава.
10. Депутату Лухского районного Совета гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Отзыв депутата Лухского районного Совета осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках того избирательного округа, от которого был избран отзываемый депутат.
12. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата Лухского районного Совета обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Лухского муниципального района и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 30 избирателей соответствующего избирательного округа.
13. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Лухского муниципального района. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Лухского муниципального района не позднее 14 дней со дня получения заявления. После получения заявления избирательная комиссия Лухского муниципального района незамедлительно информирует депутата Лухского районного Совета и представляет ему копию полученного заявления и приложенные к нему документы. Ознакомившись с ними, депутат Лухского районного Совета представляет в избирательную комиссию Лухского муниципального района письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Лухского муниципального района на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Лухского районного Совета. Решение избирательной комиссии Лухского муниципального района должно быть мотивированным.
Если избирательная комиссия Лухского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
14. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований Федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона
Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ "О местном референдуме". Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Лухского муниципального района.
15. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.
Избирательная комиссия Лухского муниципального района в течение 10-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Лухского районного Совета, является основанием для назначения голосования по отзыву.
16. Голосование по отзыву депутата Лухского районного Совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом
Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ "О местном референдуме".
17. Процедура отзыва депутата Лухского районного Совета признается не состоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
18. Депутат Лухского районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
19. Итоги голосования по отзыву депутата Лухского районного Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
