ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 514-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2008 № 674-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 24.12.2009 № 1007-пП)
В соответствии с Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в Постановление
Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями) (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 4
Постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего и контролирующего вопросы сельского хозяйства.".
2. Внести в долгосрочную целевую программу
"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1. В позиции
"Исполнители основных мероприятий" паспорта Программы слова: "Управление ветеринарии Пензенской области," исключить.
2.2. Утратил силу. - Постановление
Правительства Пензенской обл. от 24.12.2009 № 1007-пП.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. В разделе III
Программы "Система программных мероприятий":
2.3.1. В позиции
"Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений" мероприятие 1 "Устойчивое развитие сельских территорий":
- абзац восьмой
исключить;
- абзац девятый
изложить в следующей редакции: "Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлены на реализацию Государственной программы, которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.";
2.3.2. мероприятие 3
"Развитие животноводства" после позиции "Развитие овцеводства и козоводства" дополнить позицией следующего содержания:
"Развитие пчеловодства
В условиях Пензенской области пчеловодство - перспективное направление развития аграрного производства.
Основными целями развития этой отрасли являются обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной и востребованной продукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства высококачественного меда различных сортов; диверсификация производства продукции пчеловодства за счет увеличения объемов производства биологически активных продуктов пчеловодства: пыльцы, прополиса, маточного молочка; всемерное развитие переработки продукции пчеловодства; продвижение областной продукции пчеловодства на рынках других регионов с перспективами выхода на международные рынки.
Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий: формирование нормативно-правовой базы пчеловодства, усиление инновационной деятельности и укрепление научно-методического обеспечения отрасли; всемерное развитие кооперации и интеграции в пчеловодстве; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации пчеловодов; активное освоение современных высокоэффективных технологий производства и переработки продукции пчеловодства; совершенствование племенной работы в пчеловодстве; развитие медоносной базы на основе расширения посевов медоносных растений с различными сроками вегетации; создание, регистрация и активное продвижение на рынке бренда Пензенской продукции пчеловодства; совершенствование системы контроля качества и сертификации продукции пчеловодства; для повышения экономической эффективности пчеловодства особое внимание необходимо уделить развитию производства и глубокой переработке новых высокотехнологичных продуктов на основе цветочной пыльцы, прополиса, маточного молочка, пчелиного воска и других продуктов пчеловодства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7 Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области".
Реализация программных мероприятий по развитию пчеловодства в Пензенской области позволит увеличить производство товарного меда с 601,57 т в 2008 г. до 1077,16 т в 2012 г. или на 79,1%. Прирост производства товарного меда планируется обеспечить за счет: увеличения числа пчелосемей с 46,66 тыс. в 2008 г. до 61,09 тыс. в 2012 г. или на 30,9%; повышения продуктивности пчелиных семей за счет совершенствования технологии их содержания с 12,9 кг в 2008 г. до 17,6 кг в 2012 г.";
2.3.3. Абзацы восемнадцатый
и девятнадцатый
после таблицы 12 "Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ" позиции "Производство картофеля и овощей" мероприятие 4 "Развитие растениеводства" изложить в следующей редакции: "Стимулирование развития овощеводства и картофелеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) обеспечивается путем субсидирования затрат на их производство за счет средств бюджета Пензенской области:
- субсидии на возмещение части затрат на производство овощей, в том числе картофеля, рассчитываются по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, установленной исходя из стоимости использованных семян и расходов по выращиванию рассады овощных культур, в размере 30 процентов от общей стоимости вышеуказанных затрат;
- субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, предоставляются из расчета 200 рублей на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, но в размере не более 20 процентов от общей стоимости использованного на эти цели дизельного топлива.";
2.3.4. В мероприятии 5
"Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации":
- абзацы третий
, четвертый
, пятый
после таблицы позиции "Крестьянские (фермерские) хозяйства" изложить в следующей редакции:
"В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней.";
- позицию
"Сельскохозяйственные потребительские кооперативы" изложить в следующей редакции:
"Сельскохозяйственные потребительские кооперативы
За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели и сельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом. Вместе с тем, существует ряд проблем, связанных со слабым экономическим развитием малых форм хозяйствования на селе, среди них необходимо отметить такие, как:
- недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования, мощностей для хранения, переработки, доработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам;
- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов;
- отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системы материально-технического и производственного обслуживания, использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда;
- отсутствие навыков хозяйственного самоуправления, психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию и налаживанию партнерских отношений;
- отсутствие финансовой возможности у малых форм хозяйствования для привлечения высококвалифицированных кадров.
Но, несмотря на перечисленные трудности, мелкотоварный сектор производства, представленный 3000 крестьянских (фермерских) хозяйств и 238 тысячами граждан, ведущими личные подсобные хозяйства, играет заметную роль в экономике сельского хозяйства Пензенской области. В структуре производства сельскохозяйственной продукции в целом малые формы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства.
]]>"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области
на 2009 - 2012 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ
НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ
ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446.
2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на 2009 год и на период до 2011 года, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.
3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются муниципальные районы Пензенской области (далее - заказчик), отобранные на конкурсной основе Правительством Пензенской области, в установленном им порядке, пилотные проекты с учетом требований и критериев, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 № 20, предусматривающих:
а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
4. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов включает в себя инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательских работ, авторского надзора и технической инвентаризации, а также приобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.
5. Очередность финансирования объектов определяется заказчиком исходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактически выполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовых платежей.
6. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
7. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджета муниципального района (заказчика) на основании заключенных между Министерством сельского хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных районов соглашений, предусматривающих:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района;
б) целевое назначение субсидий;
в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Для осуществления финансирования заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;
б) протокол комиссии по размещению муниципальных заказов;
в) положительные сводные заключения по проектно-сметной документации организаций государственной экспертизы;
г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;
д) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.
9. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке и объекту, сводную бухгалтерскую отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области.
10. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:
а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;
в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;
г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;
е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные государственным органом статистики.
11. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных районов согласно бюджетному законодательству.
При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
