СОБРАНИЕ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2009 г. № 847
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Балаковского муниципального района, рассмотрев рекомендации постоянных комитетов по экономике и бюджетно-финансовой политике и по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Собрание решило:
1. Утвердить Положение
"О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района Саратовской области" согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 29 августа 2006 г. № 87 "Об утверждении "Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Балаковского муниципального района" (с изменениями от 13 мая 2008 г. № 469
).
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава
Балаковского муниципального района
А.И.АЛЕКСЕЕВ
Приложение
к решению
Собрания Балаковского муниципального района
от 11 декабря 2009 г. № 847
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района и устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района.
1.2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Балаковского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.
1.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района производится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района на основании решения суда.
II. Муниципальные предприятия
Балаковского муниципального района
2.1. Муниципальным предприятием Балаковского муниципального района (далее - муниципальное предприятие) признается муниципальное унитарное предприятие, учрежденное Балаковским муниципальным районом, и являющееся коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
2.2. Имущество муниципального предприятия принадлежит на праве собственности Балаковскому муниципальному району.
От имени Балаковского муниципального района права собственника имущества муниципального предприятия в рамках своей компетенции осуществляет администрация Балаковского муниципального района в лице уполномоченного органа.
2.3. В форме муниципальных унитарных предприятий могут быть созданы только:
]]>- муниципальные предприятия - муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
- казенные предприятия - муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.
2.4. Учредителем муниципального предприятия от имени Балаковского муниципального района выступает администрация Балаковского муниципального района.
2.5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия принимается главой администрации и оформляется постановлением администрации при наличии предварительного согласования с представительным органом Балаковского муниципального района, выраженного в форме решения, принятого на заседании Собрания Балаковского муниципального района.
2.6. Для получения согласия представительного органа Балаковского муниципального района на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципального предприятия глава администрации вносит в Собрание Балаковского муниципального района в порядке, определяемом Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района, пакет документов, содержащий:
а) при создании, реорганизации муниципального предприятия:
1. проект решения Собрания Балаковского муниципального района о создании либо реорганизации муниципального предприятия;
2. пояснительную записку с приложением, в случае необходимости, соответствующих документов с обоснованием необходимости создания или реорганизации муниципального предприятия, выбора его организационно-правовой формы;
3. проект устава муниципального предприятия;
4. технико-экономическое обоснование деятельности предприятия, а в случае необходимости создания социально значимого муниципального предприятия (казенного предприятия), деятельность которого заведомо будет являться планово-убыточной, прикладывается расчет необходимого финансирования из местного бюджета на содержание данного предприятия с обоснованием данных расходов и предполагаемых изменениях параметров бюджета;
5. состав имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с указанием его стоимости;
6. предполагаемую предельную численность работников муниципального предприятия и ее обоснование, проект штатного расписания муниципального предприятия;
7. заключение профильных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района;
8. заключение Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района;
б) при ликвидации муниципального предприятия:
1. проект решения Собрания Балаковского муниципального района о ликвидации муниципального предприятия;
2. пояснительную записку с приложением, в случае необходимости, соответствующих документов с обоснованием необходимости (указанием причин) ликвидации предприятия;
3. копию штатного расписания муниципального предприятия, предполагаемую численность работников муниципального предприятия, подлежащих увольнению;
4. примерный перечень имущества, подлежащего возврату (передаче) в муниципальную казну Балаковского муниципального района после ликвидации предприятия, или предложения по дальнейшему использованию данного имущества;
5. заключение профильных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района;
6. аналитическую записку Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района относительно финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, предполагаемого к ликвидации.
2.7. При необходимости для принятия соответствующего решения представительного органа Балаковского муниципального района по запросу Главы Балаковского муниципального район список документов, предоставляемых в Собрание Балаковского муниципального района для согласования создания, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, может быть расширен и дополнен иной документацией.
2.8. При рассмотрении вопроса о создании муниципального предприятия Собрание Балаковского муниципального района может выработать рекомендации администрации Балаковского муниципального района по порядку формирования уставного фонда муниципального предприятия, а также перечню муниципального имущества, передаваемого данному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление.
2.9. При наличии согласия Собрания Балаковского муниципального района на создание (реорганизацию, ликвидацию) муниципального предприятия глава администрации:
- издает постановление администрации о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального предприятия, на основании которого осуществляются мероприятия в порядке, определенном действующим законодательством, по регистрации (реорганизации, ликвидации) муниципального предприятия;
- утверждает устав муниципального предприятия;
- назначает руководителя муниципального предприятия и заключает с ним трудовой договор.
III. Муниципальное учреждение
Балаковского муниципального района
3.1. Муниципальным учреждением Балаковского муниципального района (далее - муниципальное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная Балаковским муниципальным районом для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
3.2. Решение о создании муниципального учреждения от имени Балаковского муниципального района оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления, выступившим инициатором создания соответствующего учреждения и выступающим в дальнейшем его учредителем, при наличии согласия Собрания Балаковского муниципального района, выраженного в форме решения, принятого на заседании представительного органа Балаковского муниципального района.
3.3. Решение о реорганизации и ликвидации муниципального учреждения принимается его учредителем при наличии согласия представительного органа Балаковского муниципального района.
3.4. Для получения согласия представительного органа Балаковского муниципального района на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципального учреждения руководитель соответствующего органа местного самоуправления вносит в Собрание Балаковского муниципального района в порядке, определяемом Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района, пакет документов, содержащий:
а) при создании, реорганизации муниципального учреждения:
1. проект решения Собрания Балаковского муниципального района о создании, реорганизации муниципального учреждения;
2. пояснительную записку с приложением, в случае необходимости, соответствующих документов с обоснованием необходимости создания или реорганизации муниципального учреждения;
3. проект устава (положения) создаваемого, реорганизуемого муниципального учреждения;
4. технико-экономическое обоснование деятельности с указанием размера бюджетных средств, предполагаемых к расходованию на содержание (функционирование) данного учреждения с обоснованием данных расходов и предполагаемых изменений параметров бюджета;
5. предельную численность работников муниципального учреждения и ее обоснование, проект штатного расписания муниципального учреждения;
6. заключение профильных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района;
7. заключение Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района;
б) при ликвидации муниципального учреждения:
1. проект решения Собрания Балаковского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения;
2. пояснительную записку с приложением, в случае необходимости, соответствующих документов с обоснованием необходимости (указанием причин) ликвидации муниципального учреждения;
3. копию штатного расписания муниципального учреждения, предполагаемую численность работников муниципального учреждения, подлежащих увольнению;
4. заключение профильных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с Регламентом
Собрания Балаковского муниципального района;
5. заключение Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района.
3.5. При необходимости для принятия соответствующего решения представительного органа Балаковского муниципального района по запросу Главы Балаковского муниципального район список документов, предоставляемых в Собрание Балаковского муниципального района для согласования создания, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, может быть расширен и дополнен иной документацией.
3.6. При наличии согласия Собрания Балаковского муниципального района руководитель органа местного самоуправления, выступающего учредителем муниципального учреждения:
- издает правовой акт о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального учреждения, на основании которого осуществляются мероприятия в порядке, определенном действующим законодательством, по регистрации (реорганизации, ликвидации) муниципального учреждения;
- утверждает устав (положение) муниципального учреждения;
- назначает руководителя муниципального учреждения и заключает с ним трудовой договор.
VI. Заключительные положения
4.1. Депутаты имеют право выразить недоверие главе администрации Балаковского муниципального района в случае доведения двух и более муниципальных предприятий в течение финансового года до банкротства либо невозвращения в полном объеме муниципального имущества после ликвидации муниципальных предприятий.
4.2. Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений со стороны представительного органа Балаковского муниципального района возлагается на постоянный комитет Собрания Балаковского муниципального района, к полномочиям которого относится рассмотрение вопросов в области экономики и бюджетно-финансовой политики.
