ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 306-1-ПС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЩИГРОВСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Щигровского района Курской области, Временным положением о контрольно-ревизионной комиссии Щигровского района Курской области Представительное Собрание Щигровского района Курской области решило:
1. Утвердить заключение
по акту внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год (приложение № 1).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Щигровского района
Курской области
Е.Н.НОЗДРАЧЕВ
Приложение № 1
к решению
Представительного Собрания
Щигровского района Курской области
от 29 апреля 2009 г. № 306-1-ПС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО АКТУ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЩИГРОВСКИЙ РАЙОН"
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД
Годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год представлена Представительному Собранию Щигровского района Курской области 24.03.2009 в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме.
Поступление доходов в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год составило 162515201,89 рублей при плане 166706994,30 рублей (97,5%) - в связи с возвратом неиспользованных субвенций и субсидий областного бюджета.
Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 17780593,44 рублей при плане 17304117,30 рублей (102,8%).
Удельный вес налоговых доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год составил 7,0% (11415495,28 рублей), что больше чем в 2007 году на 489303,08 рублей (фактическое поступление в 2007 году составило 10926192,20 рублей).
Анализ структуры налоговых доходов районного бюджета по основным видам и группам налогов показал, что основная доля налоговых доходов приходится:
- 95,7% на отчисления от налога на доходы физических лиц. Фактическое поступление налога на доходы физических лиц составило 10921,08428 тыс. рублей при плане 11429,18730 тыс. рублей (95,6%). Недопоступление налога на доходы физических лиц составило 508,10302 тыс. рублей в связи с тем, что ООО "Щигры Главпродукт" перечисление налога на доходы физических лиц за 2008 год осуществило в феврале 2009 года (основной норматив отчислений налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации - 20%, дополнительный норматив для Щигровского района, установленный Законом
Курской области "Об областном бюджете на 2008 год", - 29% всего - 49%);
- 4,3% - на поступления от налогов на совокупный доход, которые за 2008 год составили 485811,19 рублей (101,7%), в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 431609,51 рублей, или 102% от планового назначения (422000 рублей) и единый сельскохозяйственный налог - 54201,68 рублей, или 98,5% от планового назначения (55000 рублей). С учетом требований статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации своевременно принято и опубликовано решение
Представительного Собрания Щигровского района Курской области "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", которым установлено значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 на 2008 год.
Удельный вес неналоговых доходов в бюджете муниципального района 2008 года составил 3,9% (6365098,16 рублей) от общего объема доходов бюджета, из них:
- 61,4% (3906257,32 рублей, или 99,9% от плана) - доходы от оказания платных услуг;
- 31,4% (1997402,95 рублей, или 180,4% от плана) - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за земли и прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 1,7% (109321,60 рублей, или 116,3% от плана) - штрафные санкции;
- 2% (126562,37 рублей, или 294,3% от плана) - плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- 3,5% (245367,31 рублей, или 103,1% от плана) - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами власти другого уровня.
]]>Удельный вес безвозмездных поступлений в 2008 году по кассовому исполнению составил 89,1% (144734608,45 рублей) общего объема доходов (162515201,89 рублей). В 2008 году в общем объеме безвозмездных поступлений:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет 38,3% (55489000 рублей);
- субвенция всего - 58,5% (84734328,45 рублей), в том числе:
1) на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) 61849 тыс. рублей;
2) субвенция на выплату ЕДВ и детских пособий - 8849 тыс. рублей;
3) субвенция на содержание Совета ветеранов - 44 тыс. рублей;
4) субвенция на льготное торговое обслуживание - 286 тыс. рублей;
5) субвенция на осуществление полномочий по предоставлению дополнительных социальных гарантий работников муниципальных учреждений образования - 5096 тыс. рублей;
6) субвенция на осуществление полномочий в сфере архивного дела - 39 тыс. рублей;
7) субвенция на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 155 тыс. рублей;
8) субвенция на осуществление полномочий в сфере молодежной политики - 79,0 тыс. рублей;
9) субвенция на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 203 тыс. рублей;
10) субвенция на содержание административных комиссий - 172 тыс. рублей;
11) субвенция на осуществление полномочий по предоставлению социальных гарантий работникам здравоохранения по оплате жилья и коммунальных услуг - 526,0 тыс. рублей;
12) субвенция на денежные выплаты медицинским работникам ФАПов, врачам, фельдшерам, медицинским сестрам "Скорой помощи" - 2471,04 тыс. рублей;
13) субвенция на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя - 1745,407 тыс. рублей;
14) субвенция на финансовое обеспечение расходов на выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, оплату труда приемных родителей, льгот, предоставляемых приемной семье, - 44481 тыс. рублей;
15) субвенция на выплату единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью - 17,36 тыс. рублей;
16) субвенция на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 27,79 тыс. рублей;
17) субвенция на осуществление полномочий по регистрации актов гражданского состояния - 528 тыс. рублей;
18) субвенция на содержание муниципального служащего в сфере архивного дела - 143 тыс. рублей;
19) субвенция на содержание муниципального служащего в сфере молодежной политики - 423 тыс. рублей;
20) субвенция на содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия по предоставлению социальной поддержки работникам муниципальных учреждений здравоохранения по оплате жилья и коммунальных услуг, - 8,0 тыс. рублей;
21) субвенция на содержание органов управления в сфере социальной защиты населения - 791,0 тыс. рублей;
21) субвенция на содержание муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, - 16,0 тыс. руб.;
22) субвенция на содержание работников, осуществляющих выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 4,0 тыс. рублей;
23) субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, - 266 тыс. руб.;
- субсидии - 2,8% (4174000 руб.):
1) субсидия на выплату двух окладов материальной помощи медицинским и фармацевтическим работникам к очередному отпуску - 1071 тыс. рублей;
2) субсидия на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры - 626,00 тыс. рублей;
3) субсидия на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования - 2390,0 тыс. рублей;
4) субсидия в порядке компенсации произведенных кассовых расходов по устройству автоматической установки пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в муниципальных образовательных учреждениях в рамках областной целевой программы
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Курской области" на 2005 - 2009 годы - 87,0 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты - 0,1% (50,0 тыс. рублей);
- прочие безвозмездные поступления (от фонда социального страхования на организацию летнего отдыха) - 0,3% (287,28 рублей).
Расходная часть бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год исполнена на 96,5% (план 168388877,29 рублей, исполнение - 162429370,09 рублей).
В связи с тем, что финансирование расходов по разделу "Национальная экономика" составило 220,0 тыс. рублей при плане 490,0 тыс. рублей, а недофинансирование 270,0 тыс. рублей образовалось из-за невыполнения работ ООО НВЦ "Регион" по изготовлению схемы территориального планирования Щигровского района,
- и экономией расходов по оплате за топливно-энергетические ресурсы в учреждениях образования. Лимиты учреждениям уточнены в декабре 2008 года, ассигнования перераспределены на код бюджетной классификации "Увеличение стоимости материальных запасов" в сумме 840,7 тыс. рублей, но из-за ограниченного периода времени не освоены;
- средства на оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и (или) родов в соответствии с предъявляемыми реестрами талонов родовых сертификатов МУЗ "Щигровская ЦРБ" в сумме 176980,55 рублей поступили в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области заключительными оборотами 11.01.2009 - 31.12.2008;
- возвратом неиспользованного остатка субвенций, субсидий из областного бюджета в сумме 4668262,55 рублей:
- субвенция на льготное торговое обслуживание - 16358,09 рублей;
- субсидий по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками на приобретение или строительство жилья, - 47000 тыс. рублей;
- субвенция на денежные выплаты медперсоналу ФАПов, врачам, фельдшерам скорой медицинской помощи - 34147,50 рублей;
- субвенция на выплату ЕДВ и пособий на детей - 297554,32 рублей;
- субвенция на осуществление отдельных полномочий по осуществлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях - 1882,20 рублей;
- субвенция на содержание муниципальных служащих в сфере обеспечения полномочий в сфере молодежной политики - 126281,16 тыс. рублей;
- субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководства - 194750,71 рублей;
- субвенция на выплату денежных средств на содержание ребенка в семьях опекунов (попечителей) - 953501,96 рублей;
- субвенция на предоставление бесплатных коммунальных услуг работникам образования - 2075874,55 рублей;
- субсидия на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2008 году в рамках областной целевой программы
"Развитие образования Курской области на 2007 - 2010 годы" - 708000 рублей;
- субвенция на предоставление коммунальных услуг работникам здравоохранения - 212912,06 рублей.
Анализ структуры расходной части бюджета показал, что:
- 59,8% от общего объема кассовых расходов приходится на раздел "Образование" (93877697,09 руб.).
Из 93877697,09 рублей расходы на:
- дошкольное образование составили 1167339,72 рублей (1,2%);
- общее образование - 88639055,51 рублей (94,4%);
- молодежную политику - 700272 рублей (0,7%);
- другие вопросы в области образования - 3371029,86 рублей (3,7%);
- 19,1% от общего объема кассовых расходов приходится на раздел "Здравоохранение и спорт" (30959361,61 рублей).
Из 30959361,61 руб. расходы на:
- здравоохранение - 30853361,61 рублей (99,7%);
- физкультура и спорт - 106000 рублей (0,3%);
- 4,6% от общего объема кассовых расходов приходится на раздел "культура, кинематография и средства массовой информации" (7500623 рублей);
- 7,5% от общего объема кассовых расходов приходится на раздел "социальная политика" (12127211,52 рублей);
- 9% от общего объема кассовых расходов, или 17693491,87 рублей приходится на раздел общегосударственные вопросы, в том числе расходы за счет средств субвенций областного бюджета всего на сумму 2686000 рублей (16,2%), в том числе на:
- содержание Совета ветеранов - 44000 рублей;
- льготное торговое обслуживание - 286000 рублей;
- осуществление полномочий в сфере архивного дела - 39000 рублей;
- осуществление полномочий в сфере трудовых отношений - 155000 рублей;
- осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 203000 рублей;
- содержание административных комиссий - 172000 рублей;
- осуществление полномочий по регистрации актов гражданского состояния - 528000 рублей;
- содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия в сфере архивного дела, - 143000 рублей;
- содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия в сфере молодежной политики, - 297000 рублей;
- содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия по предоставлению социальной поддержки работникам муниципальных учреждений здравоохранения по оплате жилья и коммунальных услуг - 8000 рублей;
- содержание органов управления в сфере социальной защиты населения - 791000 рублей;
- содержание муниципального служащего, осуществляющего полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры дополнительных мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, - 16000 рублей;
- содержание работников, осуществляющих выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 4000 рублей.
Внешней проверкой годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за 2008 год нарушений не установлено.
