МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2009 г. № 792-р/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Для организации дальнейшей работы Управления земельных ресурсов мэрии, руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении земельных ресурсов мэрии.
2. Руководителю Управления земельных ресурсов мэрии Холназаровой Т.Н. организовать работу Управления в соответствии с утвержденным Положением.
3. Признать утратившим силу Распоряжение мэра г. Тольятти от 27.06.2003 № 1606-1/р "Об утверждении положения Управления земельных ресурсов мэрии г. Тольятти".
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Распоряжением мэрии
городского округа Тольятти
от 13.02.2009 № 792-р/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Управление земельных ресурсов мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - управление).
1.2. Управление образовано на основании Распоряжения мэра города № 286-1/р от 04.02.2003 "О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти", Решения
Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.11.2008 № 1011 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти".
Изменение внутренней структуры управления производится на основании распоряжения мэрии городского округа. Упразднение управления производится на основании решения Думы городского округа Тольятти и регламентируется Уставом
городского округа Тольятти.
1.3. Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра по строительству и земельным ресурсам - руководителю Департамента градостроительной деятельности (далее - отраслевой заместитель мэра).
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти и настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников управления утверждаются мэром городского округа. В настоящее Положение вносятся изменения и дополнения в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на управление.
1.6. Положение об управлении разрабатывается руководителем управления и утверждается распоряжением мэрии городского округа Тольятти.
1.7. Управление имеет штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности. Управление имеет лицевой счет для учета операций со средствами бюджета городского округа Тольятти в финансовом органе мэрии городского округа.
1.8. Местонахождение управления: 445035, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 88.
2. Основные цели и задачи управления
Основными целями деятельности управления являются: формирование политики мэрии городского округа Тольятти в области земельных отношений, а также развитие и совершенствование системы их регулирования, управления земельными ресурсами, рационального их использования, а также защита интересов городского округа.
Для достижения поставленных целей
управление осуществляет решение следующих задач:
1. Нормативное правовое обеспечение деятельности в сфере земельных отношений на территории городского округа Тольятти.
2. Управление и распоряжение земельными ресурсами городского округа в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
3. Регистрация и учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе предоставленных в аренду и безвозмездное пользование, а также переданных в собственность юридическим и физическим лицам, и свободных, т.е. не находящихся у физических или юридических лиц на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав, земельных участков в границах городского округа.
]]>4. Обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений в бюджет городского округа денежных средств от продажи и использования земельных участков.
5. Организация муниципального земельного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов на территории городского округа Тольятти.
Оценка деятельности управления определяется на основании целевых показателей эффективности и (или) результативности, утвержденных отраслевым заместителем мэра.
3. Основные функции управления
3.1. Для решения задачи 1
"Нормативное правовое обеспечение деятельности в сфере земельных отношений на территории городского округа Тольятти" управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Анализирует работу органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, муниципальных организаций и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в процессе подготовки соответствующих документов, необходимых для распоряжения земельными участками, на предмет оптимизации и усовершенствования процедур взаимодействия с ними;
3.1.2. Осуществляет межотраслевую координацию деятельности органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных предприятий и учреждений во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в процессе управления и распоряжения земельными ресурсами городского округа;
3.1.3. Осуществляет подготовку предложений по вопросам повышения эффективности использования земель;
3.1.4. Организует и проводит аналитическую работу, готовит предложения по рациональному использованию земельных ресурсов;
3.1.5. Участвует в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам регулирования земельных отношений;
3.1.6. Проводит единую политику городского округа в области земельных отношений.
3.2. Для решения задачи 2
"Управление и распоряжение земельными ресурсами городского округа в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти" управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет подготовку распорядительных документов мэрии городского округа по вопросам распоряжения земельными участками;
3.2.2. Организует подготовку проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков;
3.2.3. Запрашивает в установленном порядке у органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для правового обеспечения подготовки и оформления прав на землю;
3.2.4. Обращается от имени мэрии городского округа в государственные органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра земель, с заявлениями о постановке и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, обращается с другими заявлениями и получает необходимую информацию и документы, необходимые для оформления прав на землю;
3.2.5. Организует подготовку документов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления действий по изъятию и реквизиции земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
3.2.6. Организует работу по проведению оценки земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.2.7. Организует процесс выявления бесхозяйных земельных участков и готовит предложения мэру городского округа по оформлению прав муниципальной собственности на земельные участки;
3.2.8. Участвует в подготовке документов, необходимых для проведения торгов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков;
3.2.9. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления;
3.2.10. Организует прием заявлений, процесс формирования, актуализации и утверждения списков граждан льготных категорий с целью дальнейшего предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3.2.11. Осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением земельными ресурсами городского округа, предусмотренные действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Самарской области и органов местного самоуправления.
3.3. Для решения задачи 3
"Регистрация и учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе предоставленных в аренду и безвозмездное пользование, а также переданных в собственность юридическим и физическим лицам, и свободных, т.е. не находящихся у физических или юридических лиц на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав, земельных участков в границах городского округа" управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Организует с использованием данных государственного кадастра недвижимости ведение базы данных земельных участков, находящихся в собственности, аренде и пользовании у юридических лиц, в том числе у муниципального образования, и физических лиц на основании правоустанавливающих документов на земельные участки;
3.3.2. Организует учет земельных участков, по которым в установленном законом порядке приняты решения о предварительном согласовании места размещения объектов;
3.3.3. Организует учет свободных, т.е. не находящихся у физических или юридических лиц на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав, земельных участков в границах муниципального образования;
3.3.4. Осуществляет подготовку статистических данных по использованию земель в городском округе Тольятти;
3.3.5. Осуществляет иные действия, связанные с учетом земель в границах городского округа, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
3.4. Для решения задачи 4
"Обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений в бюджет городского округа денежных средств от продажи и использования земельных участков" управление выполняет следующие функции:
3.4.1. Ведет учет поступлений денежных средств от аренды земельных участков, используя базу данных земельных участков, предоставленных в аренду, в соответствии с условиями заключенных договоров аренды;
3.4.2. Осуществляет контроль за поступлениями денежных средств за аренду земельных участков от продажи земельных участков или прав на заключение договоров аренды;
3.4.3. Организует подготовку соглашений к договорам аренды по условиям оплаты за аренду земельных участков на текущий год на основании решений органов местного самоуправления и в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков;
3.4.4. Проводит претензионно-исковую работу в случае неисполнения условий заключенных договоров аренды земельных участков, а именно:
- своевременно в установленном законом порядке и в соответствии с условиями договора направляет претензии арендодателю;
- подготавливает исковые заявления в арбитражный суд и суд общей юрисдикции;
- от имени мэрии городского округа участвует в судебных процессах;
3.4.5. Осуществляет подготовку прогнозов поступлений в бюджет городского округа арендной платы за земельные участки.
3.5. Для решения задачи 5
"Организация муниципального земельного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов на территории городского округа Тольятти" управление выполняет следующие функции:
3.5.1. Проводит работу по координации деятельности органов, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством муниципальный земельный контроль;
3.5.2. Принимает меры по устранению юридическими и физическими лицами нарушений земельного законодательства;
3.5.3. Организует процесс выявления фактов нарушения земельного законодательства и передачи материалов в соответствующие контролирующие органы для привлечения нарушителей к административной ответственности;
3.5.4. Осуществляет необходимые мероприятия по подготовке обращений в судебные инстанции по вопросам устранения нарушений земельного законодательства, которые повлекли за собой нарушения прав городского округа;
3.5.5. Организует совместно с контролирующими органами проверки по фактам нарушения земельного законодательства;
3.5.6. От имени мэрии городского округа обращается в надзорные органы по фактам нарушения земельного законодательства с целью привлечения нарушителей к ответственности;
3.5.7. Организует работу по профилактике нарушений земельного законодательства.
4. Структура управления
4.1. В структуру управления входят:
- отдел по распоряжению земельными ресурсами и оформлению прав;
- отдел учета платежей и анализа земельных ресурсов;
- отдел правового сопровождения;
- инспекция муниципального земельного контроля (отдел).
4.2. Работники управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии городского округа Тольятти по согласованию с руководителем управления и отраслевым заместителем мэра в соответствии с действующим законодательством.
5. Руководство управлением
5.1. Управление возглавляет руководитель управления.
5.2. Руководитель управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Руководитель управления:
- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности управления и дает указания и поручения, обязательные к исполнению всеми работниками управления;
- составляет акты проверок, протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- принимает решения или участвует в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требует от работников управления выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходит с предложениями к мэру о создании условий для выполнения работниками управления их должностных обязанностей;
- участвует в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышает квалификацию и продвигается по службе;
- соблюдает и исполняет требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполняет распоряжения и указания мэра, отраслевого заместителя мэра, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполняет требования, отраженные в должностной инструкции руководителя управления, разрабатывает должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдает правила
внутреннего распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживает необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдает нормы служебной этики.
5.4. В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель управления несет ответственность за:
- принятие решений, правовых актов, противоречащих действующему законодательству, муниципальным правовым актам;
- выполнение работниками управления задач
и функций
, предусмотренных настоящим Положением;
- своевременное и качественное выполнение планов работ работниками управления;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя управления.
Руководитель Управления
земельных ресурсов
Т.Н.ХОЛНАЗАРОВА
