ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. № 03-09/129-09
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
ПО ДЕЛУ № 03-09/129-09
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Шевченко Владимир Иванович, рассмотрев материалы дела № 03-09/129-09 об административном правонарушении, возбужденного протоколом об административном правонарушении от 21.09.2009 в отношении директора ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН Дыгая Александра Михайловича по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Государственным заказчиком - ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН были заключены гражданско-правовые договоры без проведения процедуры, предусмотренной Законом 94-ФЗ, а именно: договор подряда № 37 от 20.04.2009 "На изготовление и монтаж окон ПВХ" на сумму 98796 рублей и договор № 21/09 от 17.04.2009 "На выполнение работ по изготовлению и установке оконных блоков ПВХ в банкетном зале" на сумму 53245 рублей.
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. В соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 № 1843-У расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН в нарушение требований указанной статьи заключил в одном квартале (II квартал) договоры без проведения процедуры, предусмотренной Законом 94-ФЗ, на одноименные работы - "Изготовление и монтаж/установка оконных блоков ПВХ" на общую сумму 152041 рубль, то есть более 100000 рублей.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - принятие должностным лицом государственного заказчика решения о способе размещения заказа на выполнение работ с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение, является директор ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН Дыгай Александр Михайлович, назначенный на должность постановлением Президиума РАМН № 239 от 10.12.2008, полномочия директора определены в уставе ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, утвержденном Постановлением Президиума СО РАМН от 16.12.2008 № 96. Дыгай Александр Михайлович выполняет обязанности по осуществлению функций управления ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, в том числе по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, распоряжается денежными средствами, несет ответственность за деятельность ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, уполномочен в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд от имени государственного заказчика - ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН, следовательно, является должностным лицом (ст. 2.4 КоАП РФ).
Время совершения административного правонарушения - второй квартал 2009 года.
Место совершения административного правонарушения - г. Томск.
Событием административного правонарушения является заключение в одном квартале (II квартал) договоров без проведения процедуры, предусмотренной Законом 94-ФЗ, на одноименные работы "Изготовление и монтаж/установка оконных блоков ПВХ" на общую сумму 152041 рубль, то есть более 100000 рублей.
Состав правонарушения - принятие должностным лицом государственного заказчика решения о способе размещения заказа на выполнение работ с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Обстоятельства, вынуждающие Дыгая А.М. действовать в состоянии крайней необходимости, не установлены.
Отягчающих обстоятельств по делу № 03-09/129-09 не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/129-09 об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Директору ГУ НИИ фармакологии ТНЦ СО РАМН Дыгаю А.М. назначить административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцати тысяч рублей).
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
Руководитель Управления
В.И.ШЕВЧЕНКО
