ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ
РЕШЕНИЕ
от 2 января 2008 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ЛЕБЕДЯНЬ"
(в ред. решений
Совета депутатов городского поселения города Лебедяни
от 04.02.2008 № 129
, от 20.11.2008 № 162
,
от 14.09.2009 № 215
, от 14.12.2009 № 234
)
Рассмотрев предложенный главой администрации г. Лебедянь проект Положения "О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь", в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 20
Устава городского поселения г. Лебедянь, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов г. Лебедянь решил:
1. Утвердить Положение
"О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь" (прилагается).
2. Направить Положение
"О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь" главе администрации г. Лебедянь для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее Положение
вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением частей 2
, 3
и 4 статьи 10
, статьи 15
, абзаца 8 статьи 33
Положения "О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь".
Части 2
, 3
и 4 статьи 10
, статья 15
, абзац 8 статьи 33
Положения "О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь" вступают в силу с 1 января 2009 года.
Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 5
данного документа).
4. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
- решение Совета депутатов г. Лебедянь от 10.02.2006 № 19 "О Положении о бюджетном процессе в городе Лебедяни";
- решение Совета депутатов г. Лебедянь от 28.04.2007 № 80 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Лебедяни", утвержденное решением Совета депутатов г. Лебедянь от 10.02.2006 № 19.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 4
настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель
Совета депутатов г. Лебедянь
Г.Н.ЛОЖКОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов г. Лебедянь
от 2 января 2008 г. № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ЛЕБЕДЯНЬ
(в ред. решений
Совета депутатов городского поселения города Лебедяни
от 04.02.2008 № 129
, от 20.11.2008 № 162
,
от 14.09.2009 № 215
, от 14.12.2009 № 234
)
]]>1.1
. Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с решениями Совета депутатов г. Лебедянь.
1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:
- минимизация потерь бюджета городского поселения г. Лебедянь, связанных с предоставлением налоговых льгот;
- оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы;
- оказание государственной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность;
- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;
- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для города социальных задач;
- стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет городского поселения г. Лебедянь.
2. Оценка эффективности налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.
2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:
- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета городского поселения г. Лебедянь (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет городского поселения г. Лебедянь по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);
- социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения городского поселения г. Лебедянь, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры города.
2.3
. Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы.
Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения города Лебедяни от 14.12.2009 № 234)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.
Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.
Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, органам власти и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам.
3. Показатели, используемые для оценки
эффективности налоговых льгот
3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:
- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;
- сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;
- сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет города за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:
- количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;
- размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.
4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот
4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот орган исполнительной власти городского поселения г. Лебедянь и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу отдела финансов администрации городского поселения г. Лебедянь и в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно п/п 3.1
, 3.2
настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот.
4.2. На основе полученных данных отдел экономики и финансов администрации городского поселения г. Лебедянь в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот.
4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности представленных налоговых льгот отдел экономики и финансов администрации городского поселения г. Лебедянь подготавливает совместно с исполнительным органом власти города, инициатором введения данных льгот, вносит предложения об их отмене.
