СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Совет депутатов решил:
1. Утвердить отчет
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубенского муниципального района (прилагается).
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубенского муниципального района продолжить работу по повышению эффективности взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственной власти в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявление и устранение причин безнадзорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Председатель Совета депутатов
Дубенского муниципального района
В.В.МИЛАВКИН
Приложение
к решению Совета депутатов
Дубенского муниципального района
№ 167 от 07.12.2009
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" имеет номер 120-ФЗ, а не 120.
В соответствии с ФЗ от 24.06.1999 № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом
РМ от 30.03.2005 № 26-З "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия" комиссия по делам несовершеннолетних представляет очередной отчет перед Советом депутатов Дубенского муниципального района.
С целью улучшения координации деятельности и контроля систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2009 году в состав районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) включены представители всех служб профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Заседания проходили не реже 2-х раз в месяц с обязательным присутствием представителя прокуратуры. На заседаниях рассматривались вопросы подростковой преступности, профилактики правонарушений, занятости, обучения, трудоустройства, сохранения жизни и здоровья несовершеннолетних.
Исходя из итогов работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2008 год, определились в 2009 году следующие направления в работе:
- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, через усиление координирующей, правозащитной и аналитической функции КДН и ЗП;
- обеспечение взаимодействия служб системы профилактики в реабилитационной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении по профилактике употребления спиртных напитков родителями;
- повышения качества реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- повышения качества работы органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними, с целью профилактики повторных правонарушений.
- активизировать работу КДН и ЗП в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение роли КДН и ЗП и органа опеки и попечительства в решении вопросов защиты прав и законных интересов детей и подростков;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" имеет номер 120-ФЗ, а не 120.
За 11 месяцев 2009 г. КДН и ЗП проведено 23 заседания, рассмотрено 15 общепрофилактических вопросов: анализировалась работа органов системы профилактики по организации деятельности органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: заслушаны отчеты: управления социальной защиты населения по вопросам выявления семей, находящихся в социально опасном положении; ПДН ОВД района, отдела культуры и отдел по делам молодежи и спорту о досуговой работе с несовершеннолетними, также заслушаны 3 образовательных учреждения по реализации ФЗ № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних": МОУ "Дубенская СОШ", МОУ "Поводимовская СОШ" и ПУ-12, рассматривались вопросы об организации отдыха, оздоровления, трудоустройства детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении в летний период 2009 г.
Рассмотрено дел 28 в отношении несовершеннолетних (АППГ-40), в том числе 16 административных протоколов (АППГ-30), 2 материала в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (АППГ-4), 6 дел об отказе в возбуждении административного производства в связи с недостижением возраста административной ответственности и 4 ходатайства о принятии мер общественного воздействия.
Наблюдается положительная динамика в работе по профилактике употребления спиртосодержащих напитков несовершеннолетними, привлечены по данным статьям 12 человек, что значительно ниже уровня прошлого года.
Всего на профилактическом учете в КДН и ЗП состоит 20 подростков из них 8 учащихся школ, 10 учащихся ПУ и других учебных заведений. С несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, которые совершили правонарушения, проводится профилактическая работа, включающая в себя комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений:
- по факту совершения правонарушения несовершеннолетние и их родители или законные представители на заседаниях КДН и ЗП заслушиваются, где им членами комиссии разъясняются права и обязанности, принимаются меры административного воздействия.
Активизировалась работа по привлечению родителей, не выполняющих обязанности по содержанию, обучению, воспитанию, защите прав и законных интересов своих детей, к административной и гражданско-правовой ответственности.
Привлечено к административной ответственности 34 родителя за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, обучению, воспитанию и защите прав и законных интересов в отношении своих несовершеннолетних детей, (АППГ-22); 1 иск подан в суд о лишении родительских прав. На индивидуально-профилактическом учете в КДН и ЗП состоит 38 семей (АППГ-31), в них 64 несовершеннолетних детей. Комиссией совместно с органами и учреждениями системы профилактики ежеквартально проводятся межведомственные рейды в семьи с детьми, находящимися в социально опасном положении по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих в семьях, где родители и лица их заменяющие, злостно уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию и обучению детей. По их итогам вносятся изменения в программу индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении. Проводятся профилактические беседы с членами семьи об ответственности родителей за содержание, воспитание, образование и защите прав несовершеннолетних.
В рамках месячника "Неблагополучная семья" органами системы профилактики проведены обследования условий проживания 36 семей находящихся на индивидуально-профилактическом учете в КДН И ЗП района.
Причины неблагополучия семей все те же: это употребление спиртных напитков родителями, нежелание работать. Тревожит факт роста числа семей находящихся в социально опасном положении, в 2009 г. было поставлено на учет 11.
Комиссией составлено 4 протокола по ст. 5.35 КоАП РФ (АППГ-4).
В 2009 г. наложено на несовершеннолетних и родителей штрафов на сумму 10050 рублей, взыскано 8400 рублей, что составляет 84% взыскиваемости.
Членами КДН и ЗП посещаются образовательные учреждения по проверке условий содержания, воспитания, так за текущий период 2009 г. проверено 7 ОУ.
Членами комиссии проверяется, как ведется учреждениями образования воспитательно-профилактическая работа с учащимися "группы социального риска" и детьми, состоящими на учете в КДН и ЗП, принимает меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и интересов несовершеннолетних в получении обязательного среднего образования. Проверяются учреждения района, которые проводят досуговую работу с детьми, на предмет соблюдения гарантированных прав и свобод, а равно исполнения законодательства, направленного на защиту здоровья несовершеннолетних, их нравственного и духовного развития, организации работы указанных заведений.
Были разработаны: план работы КДН и ЗП на 2009 г., план мероприятий по организации и проведению межведомственной комплексной операции "Подросток-2009" на территории Дубенского района. Разработаны мероприятия проведения операции, график рейдовых мероприятий; изучена предварительная занятость состоящих на учете, предложены различные формы занятости в летний период.
93 подростка осуществляли трудовую деятельность в различных организациях, из них 10 подростков состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП. Членами КДН и ЗП проверено 4 организации различных форм собственности по проверке трудового законодательства с целью недопущения нарушения прав несовершеннолетних. Вопросы занятости рассматривались на заседаниях КДН и ЗП, но в связи с сопряженностью на рынке труда не всегда сотрудниками ЦЗН оказывалась помощь подросткам желающим трудоустроиться.
В селе Кабаево был организован и проведен палаточный лагерь "Выживания" для 15 подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики. На базе лагеря 10.07.2009 проведена районная Спартакиада среди несовершеннолетних, находящихся в СОП в присутствии членов КДН и ЗП и тренеров ДЮСШ, проведена беседа с участниками о профилактике употребления спиртосодержащих напитков и ПАВ. В дальнейшем команда подростков, находящихся в СОП Дубенского района принимала активное участие в зональной Спартакиаде в п. Атяшево, где заняла 3 место.
Стали регулярными рейды в вечернее время в местах скопления молодежи и подростков, проводимые членами КДН и ЗП, с последующим обсуждением на заседаниях КДН и ЗП возникших проблем, в 2009 г. их было 15.
Принимаемые меры в районе позволили закрепить положительную позитивную динамику к снижению правонарушений совершенных несовершеннолетними.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" имеет номер 120-ФЗ, а не 120.
Проведено 3 расширенных заседания комиссии, семинар с участием органов и учреждений системы профилактики по изучению полномочий органов и учреждений системы профилактики в реализации ФЗ от 24.06.1999 № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и два выездных заседания комиссии, где на местах рассматривались вопросы по повышению ответственности семьи за содержание, воспитание, обучение детей, а также защита прав несовершеннолетних.
По принятым решениям, в соответствии с действующим законодательством, применяются меры воздействия к несовершеннолетним, их родителям и администрациям различных учреждений.
Проведен в апреле 2009 г. конкурс агитбригад "За здоровый образ жизни" с участием учащихся образовательных учреждений.
КДН и ЗП в СМИ освещает вопросы и проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и негативных явлений среди молодежи.
