Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Мурманской области 22 июня 2009 г. № RU515131012009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛА КОЛЬСКОГО РАЙОНА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Совета депутатов муниципального образования
город Кола
от 12 мая 2009 г. № 50/27
Устав муниципального образования город Кола Кольского района (далее - Устав) в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области определяет и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Колы, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Колы по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус города Колы
1. Наименование муниципального образования - город Кола Кольского района.
2. Муниципальное образование город Кола Кольского района (далее по тексту - город Кола, город) имеет статус городского поселения, установленный Законом
Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 577-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав".
Статья 2. Основные понятия и термины
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
Местное самоуправление - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения города Колы, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Жители города - граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в установленном законодательством порядке на территории города Колы.
Муниципальная собственность - муниципальное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Коле, которым органы местного самоуправления города Кола от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Местный бюджет - бюджет города Колы.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Колы, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Местный референдум - форма всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, постоянно или преимущественно проживающих в границах города Колы, по вопросам местного значения, в том числе по проектам муниципальных правовых актов, в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством всеобщего обсуждения и тайного голосования, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Мурманской области, настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления города Колы, избранный на муниципальных выборах и наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Колы.
Глава муниципального образования город Кола - высшее должностное лицо городского поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Колы, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов.
Администрация города Колы - исполнительно-распорядительный орган города Колы (далее по тексту - администрация).
Избирательная комиссия - избирательная комиссия города Колы.
Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа города Колы в Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и являющееся членом Совета депутатов (далее по тексту - депутат).
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах, обязательные к уплате на территории города Колы.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, принятое населением города Колы непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Опубликование (обнародование) - доведение до сведения жителей города Колы в порядке, установленном Советом депутатов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и правовых актов органов местного самоуправления, содержащих положения об обязательности их официального опубликования (обнародования).
Статья 3. История города Колы
Город Кола относится к числу древних поселений полуострова, основан в 1565 году. Город расположен в устьях рек Тулома и Кола у южной части Кольского залива. Уже в 16 - 17 веках город Кола был крупнейшим центром внешней торговли на севере Российского государства. Город Кола - транспортный узел, через который проходят железная и автомобильная дороги. Город Кола - один из немногих городов Заполярья, где сохранился до наших дней памятник архитектуры начала 19 века - Благовещенская церковь.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 августа 1965 года поселок Кола был переименован в город Кола.
]]>Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города Колы
Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением города Колы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов перед жителями города Колы
1. Ответственность депутатов перед жителями города Колы наступает в результате выражения недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий, установленных законодательством.
2. Жители города Колы вправе отозвать депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города Колы перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
и законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Колы
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами города Колы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Колы, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДА КОЛЫ
Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Колы могут вноситься Главой муниципального образования город Кола, Главой администрации, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Кольского района.
Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию.
Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний назначается не позднее чем через 20 дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу Устава муниципального образования город Кола
1. Устав муниципального образования город Кола подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства и вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Колы".
1.1. Положение части 1.2 статьи 37
Устава муниципального образования город Кола вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования город Кола, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования город Кола утрачивает силу Устав
муниципального образования г. Кола, принятый решением
Совета депутатов МО г. Кола от 26.08.2005 № 55.
3. Правовые акты органов местного самоуправления города Колы, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Мурманской области и настоящему Уставу.