НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2008 г. № 33-2166
Судья Заварихина С.И.
22 апреля 2008 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующей:
Погорелко О.В. и судей Крашенинниковой М.В., Кутыревой Е.Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу
Крашенинниковой М.В.
дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Нижегородской области
с участием З.
на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 6 февраля 2008 года по делу
по иску З. к Военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете выплат в счет приобретения продовольственных товаров и взыскании суммы задолженности, ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью,
установила:
истец З. обратился в суд к ответчику Военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете выплат в счет приобретения продовольственных товаров и взыскании суммы задолженности, ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, в обоснование которого указал следующее:
Истец является пенсионером Министерства обороны РФ и как ветеран подразделения особого риска имеет право на получение ежемесячной выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью. Размер данных выплат был определен в твердых суммах: компенсация на приобретение продуктов с 1998 года - 166,98 рублей, с 2001 года - 200 рублей, компенсация за вред здоровью с 1998 года - 250,47 рублей, с 2001 года - 300 рублей. Эти выплаты должны индексироваться ответчиком пропорционально росту прожиточного минимума в целом по РФ и исходя из уровня инфляции, что выполнено не было.
Просит суд: 1. Считать незаконной недоплату с 01.07.2000 года ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред, причиненный здоровью.
2. Взыскать с ответчика в возмещение ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров единовременно за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2007 г. задолженность в сумме 43490,39 руб.; в возмещение ежегодных компенсаций за вред, причиненный здоровью, единовременно за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2006 г. задолженность в сумме 4217,38 руб.
3. Взыскать с ответчика ежемесячно по 789,61 руб., начиная с 01 января 2008 года бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке, ежегодно по 1096,70 руб., начиная с 01 января 2007 года бессрочно с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 21).
Представитель ответчика Военного комиссариата Нижегородской области в судебное заседание не явился, в суд представлен подробный отзыв на иск.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Решением суда от 6 февраля 2008 года постановлено:
Признать незаконной недоплату Военным комиссариатом Нижегородской области З. с 01.07.2000 года ежемесячных выплат в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью.
Взыскать с Военного комиссариата Нижегородской области в пользу З. ежемесячно в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1114,45 рублей пожизненно, начиная с 01 января 2008 года с последующей индексацией в соответствии со ст. 318, 1091 ГК РФ.
Взыскать с Военного комиссариата Нижегородской области в пользу З. единовременно задолженность по ежемесячным платежам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 69826,50 рублей за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года.
Взыскать с Военного комиссариата Нижегородской области в пользу З. ежегодную выплату за вред здоровью по 1671,67 рублей пожизненно, начиная с 2007 года с последующей индексацией в соответствии со ст. 318, 1091 ГК РФ.
Взыскать с Военного комиссариата Нижегородской области в пользу З. задолженность по ежегодной выплате за вред здоровью за период с 2000 года по 2006 год единовременно в размере 7875,45 рублей.
В кассационной жалобе Военный комиссариат Нижегородской области просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Удовлетворяя исковые требования З. суд исходил из того, что индексации по ежемесячным выплатам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной выплате за вред здоровью ему согласно ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ, ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.91 № 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" не производилась.
Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, т.к. они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, пенсия истцу была назначена Военным комиссариатом Нижегородской области 04.11.1998 г. и с этого времени ему выплачиваются в дополнение к пенсии ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред, причиненный здоровью, которые предусмотрены п. 22 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ). Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены п. 15 ст. 14 названного Закона.
Часть 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. При этом статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ и статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ установлено, что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 г. (т.е. исчисленных исходя из 83 руб. 49 коп.), а с 1 января 2001 г. - исходя из базовой суммы 100 руб. Одновременно п. 3 статьи 4 ФЗ от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 847, от 7 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246 и от 21 марта 2007 г. № 171 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Этими постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и исходя из них размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Из справки Военного комиссариата Нижегородской области от 5 февраля 2008 г. (л.д. 26) следует, что истцу выплачивалась компенсация взамен продовольственных товаров в 2000 году в сумме 250 руб. 47 коп.
С 2001 г. по 2004 г. в сумме 300 руб., с 1.01.2005 по 31.12.2005 г. в сумме 366 руб. 30 коп., с 1.01.2006 по 31.12.2006 г. в сумме 431 руб. 21 коп. Ежегодная материальная помощь за вред здоровью выплачивалась за 2004 г. в сумме 440 руб. 00 коп., за 2005 год в сумме 488 руб. 40 коп., за 2006 год в сумме 532 руб. 32 коп.
Таким образом, утверждение истца о том, что Военный комиссариат Нижегородской области не производит индексацию спорных платежей не соответствует действительности.
При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести решение с учетом конкретных обстоятельств дела, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 6 февраля 2008 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение, в тот же суд в ином составе судей.
