МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2009 г. № 392
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
В соответствии с Законом
Сахалинской области от 03.12.2003 № 451 "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Сахалинской области", ст. 9 Устава МО городской округ "Охинский", учитывая требования граждан по обеспечению реальной защиты их конституционных прав и личной безопасности, постановляю:
1. Поддержать инициативу жителей городского округа "Охинский" и правоохранительных органов по созданию добровольных народных дружин в городском округе "Охинский".
2. Назначить начальником штаба народных дружин заместителя главы МО городской округ "Охинский" по вопросам местного самоуправления, кадровым и общим вопросам Никулина В.И.
3. Заместителю главы МО городской округ "Охинский" по вопросам местного самоуправления, кадровым и общим вопросам (Никулин В.И.) совместно с Охинским городским отделом внутренних дел (Шутов Н.С.) сформировать народные дружины на территории городского округа "Охинский" и определить места их расположения.
4. Утвердить Положение
о народных дружинах МО городской округ "Охинский" (прилагается).
5. Начальнику штаба народных дружин МО городской округ "Охинский" (Никулин В.И.), Охинскому городскому отделу внутренних дел (Шутов Н.С.) до 1 марта 2010 года завершить проведение организационных мероприятий по созданию народных дружин муниципального образования городской округ "Охинский".
6. Отделу по связям с общественностью, населением и территориальному управлению администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (Руцкая Т.Н.) организовать организационно - разъяснительную работу о деятельности народных дружин в средствах массовой информации.
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сахалинский нефтяник".
8. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
Утверждено
постановлением
главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 03.11.2009 № 392
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
I. Общие положения
Народная дружина является добровольным объединением граждан, создаваемым в целях оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Сахалинской области № 451 принят 03.12.2003, а не 23.12.2003.
Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом
Сахалинской области от 23.12.2003 № 451 "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Сахалинской области" и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский", а также настоящим Положением.
Деятельность народных дружин муниципального образования городской округ "Охинский" основывается на принципах законности, гуманности, добровольности, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью народных дружин осуществляет администрация муниципального образования и штаб народных дружин муниципального образования городской округ "Охинский".
]]>1. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:
1.1. участвовать в охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан, в работе по предупреждению правонарушений, оказывать содействие органам внутренних дел в их деятельности;
1.2. соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, порочащих достоинство и честь гражданина;
1.3. при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
1.4. знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
1.5. своевременно сообщать командиру, в штаб дружин, правоохранительные органы, обслуживающие территорию муниципального образования, о выявленных, ставших известными фактах подготавливаемых или совершенных преступлений, об угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предупреждению их вредных последствий;
1.6. принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
1.7. не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
1.8. выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка имеет право:
2.1. требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
2.2. сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
2.3. беспрепятственно входить в общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение, или произошел несчастный случай;
2.4. использовать безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или штабом народных дружин телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
2.5. совместно с представителями милиции использовать транспортные средства организаций, независимо от их форм собственности, общественных объединений или граждан (кроме транспортных средств специального назначения) для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи;
2.6. оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в изъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
2.7. участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении массовых мероприятий;
2.8. принимать участие в контроле за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.
3. Народные дружинники выполняют свои функции по охране правопорядка и борьбе с преступностью без освобождения от своих основных обязанностей по месту работы или учебы.
VI. Порядок осуществления взаимодействия
народных дружин с правоохранительными органами
при осуществлении деятельности по охране
общественного порядка и борьбе с преступностью
1. Штаб народных дружин и народные дружины организуют работу по обеспечению общественного порядка в тесном взаимодействии с отделом внутренних дел при муниципальном образовании городской округ "Охинский";
2. Штаб народных дружин муниципального образования городской округ "Охинский":
2.1. обеспечивает повседневное оперативное взаимодействие с отделом внутренних дел при муниципальном образовании городской округ "Охинский" по вопросам поддержания общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, создает необходимые условия для эффективного участия народных дружин в охране общественного порядка;
2.2. совместно с отделом внутренних дел при муниципальном образовании городской округ "Охинский" определяют объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников, осуществляют календарное планирование дежурств дружинников, обеспечивают учет выходов на дежурство. Определяют порядок проведения инструктажей народных дружинников, заступающих на дежурство, ознакомление их с оперативной обстановкой. Направляют их на объекты, посты и маршруты патрулирования в соответствии с единой дислокацией, обеспечивают участие работников милиции в качестве руководителей патрулей;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.9. обеспечивает по согласованию с отделом внутренних дел при муниципальном образовании городской округ "Охинский" использование народными дружинниками на участковых пунктах милиции необходимых помещений, средств телефонной связи на период дежурства по охране общественного порядка.
VII. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин может осуществляться за счет средств местного бюджета и иных источников, в соответствии с действующим законодательством.
2. Предприятия, организации, учреждения, на которых созданы народные дружины, либо представители которых входят в состав народных дружин муниципального образования, оказывают помощь в материально-техническом обеспечении деятельности народных дружин муниципального образования.
3. Материальное стимулирование граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляется из средств областного и местного бюджетов, предусматривающих финансирование правоохранительной деятельности и программ по борьбе с преступностью.
4. Руководители предприятий организаций и учреждений могут самостоятельно применять меры материального и морального поощрения дружинников, являющихся их работниками, (учащимися, студентами).
5. Для поощрения дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями, правоохранительные органы, штаб народных дружин могут применять следующие формы поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение грамотой;
- награждение ценным подарком или денежной премией.
6. За особые заслуги в охране общественного порядка граждане могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
