ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 1294
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ, РЕКЛАМНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ГРАЖДАН
(в ред. Постановления
Главы администрации
муниципального образования "Холмский городской округ"
от 18.12.2009 № 1697)
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с целью упорядочения организации культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан, улучшения координации, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении, руководствуясь подп. 2 п. 9 ст. 47
, ст. 55
Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1. Утвердить положение
об организации и проведении на территории муниципального образования "Холмский городской округ" культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Горскину Т.Г.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.П.Густо
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ, РЕКЛАМНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ГРАЖДАН
(в ред. Постановления
Главы администрации
муниципального образования "Холмский городской округ"
от 18.12.2009 № 1697)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение об организации и проведении на территории муниципального образования "Холмский городской округ" культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных мероприятий с массовым пребыванием граждан (далее - положение) определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий, проводимых в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях, водоемах и других территориях. Положение является обязательным для организаций, участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2. В положении используются следующие основные понятия:
массовое мероприятие - разовая культурно-просветительная, театрально-зрелищная, спортивная, рекламная и иная подобная акция, предусматривающая присутствие большого количества граждан в зоне ее проведения, требующая согласования с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ", проводимая с 8 до 23 часов либо заранее согласованного с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" времени в местах, указанных в п. 1.1
настоящего положения.
]]>При необходимости проведения специальных пиротехнических эффектов на открытых площадках организатор массового мероприятия разрабатывает и осуществляет по согласованию с органами Государственного пожарного надзора меры по предупреждению пожаров.
(п. 3.3 в ред. Постановления
Главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.12.2009 № 1697)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Администрация объекта массового мероприятия обеспечивает:
3.4.1. Функционирование всех инженерных систем и систем оповещения, имеющихся на объектах, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, путей эвакуации зрителей и участников, наличие обслуживающего персонала сооружения и его действия в соответствии со служебными инструкциями, информацию о числе проданных билетов, выданных пропусков, в том числе и на автотранспорт. О выполнении этих требований администрацией составляется соответствующий акт, который перед проведением оперативно-технического осмотра объекта, не менее чем за 4 часа до начала мероприятия, представляется комиссии, определяющей готовность объекта к проведению данного мероприятия.
3.4.2. Наличие, надлежащее содержание и оборудование мест размещения участников мероприятия, службы охраны общественного порядка и ее резерва, обслуживающего персонала, мест общего пользования; санитарно-гигиенический режим помещений, полей и территории, готовность средств пожаротушения.
3.4.3. Представление за 5 дней до даты проведения мероприятия информации органам внутренних дел о предполагаемой степени риска предстоящего массового мероприятия.
3.4.4. Проведение воспитательной и разъяснительной работы со зрителями, особенно молодежью и подростками, пропаганду порядка и правил поведения участников и зрителей, используя наглядную агитацию, местную радиотрансляционную сеть и др.
3.4.5. Размещение на видных местах объектов знаков безопасности, указателей, правил поведения посетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности.
3.4.6. Наличие, исправность и соответствие правилам соревнований спортивно-технологического инвентаря, оборудования и мест проведения соревнований в соответствии с их функциональным назначением и табелями.
3.4.7. Рекламу мероприятия, информацию через трансляционную сеть зрителей и участников о правилах поведения, порядке эвакуации с объекта и мерах пожарной безопасности.
3.4.8. Распространение билетов на массовые мероприятия (в количествах, не превышающих наличие мест по установленным нормам).
3.4.9. Контрольно-пропускной режим силами наиболее подготовленных работников совместно с сотрудниками органов внутренних дел, размещение участников и зрителей согласно билетам и пропускам.
3.4.10. Необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия: размещает медицинский персонал и (или) предоставляет помещения для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения мероприятия, имеющих достаточное естественное или электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест" на белом фоне или надписью "Медпункт", и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
3.4.11. Организацию совместно с соответствующими службами общественного питания, медицинского обслуживания, движения и стоянок автотранспорта, других видов обслуживания, а также работу гардеробов (при необходимости).
3.4.12. Наличие средств пожаротушения согласно противопожарным нормам.
3.4.13. Отсутствие на всех запасных (аварийных) выходах в период проведения массовых мероприятий замков (только ручные запоры).
3.4.14. При необходимости - наличие камер видеонаблюдения, применение специальных устройств, позволяющих ограничить доступ зрителей на сценические площадки и игровые зоны.
3.5. Организатор массового мероприятия, администрация объекта массового мероприятия привлекают необходимые силы и технические средства для обеспечения общественного порядка и безопасности; обеспечивает присутствие передвижной пожарной техники, уведомляя об этом в письменном виде пожарную часть.
3.6. Требования органов внутренних дел в части обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий являются обязательными для организатора массового мероприятия, администрации объекта массового мероприятия. При возникновении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка руководители и личный состав органов и подразделений внутренних дел, сотрудники пожарной охраны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
4. Основные правила поведения
посетителей массовых мероприятий
4.1. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов.
4.2. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:
4.2.1. Соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.
4.2.2. Предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих.
4.2.3. Сдавать в камеру хранения крупногабаритные предметы и сдавать в специально отведенные для этих целей хранилища личное оружие по предъявлении разрешительных документов сотрудникам правоохранительных органов.
4.2.4. Выполнять законные распоряжения работников администрации объекта, на котором проводится массовое мероприятие, и правоохранительных органов.
4.2.5. Незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.
4.2.6. При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
4.3. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
4.3.1. Проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие, режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям и нормальному проведению массового мероприятия, а также которые могут быть использованы для причинения телесных повреждений.
4.3.2. Курить в закрытых помещениях, а также иных, не установленных для курения местах.
4.3.3. Проносить и распивать спиртные напитки или появляться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
4.3.4. Выбрасывать предметы на трибуны, игровое поле, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.
4.3.5. Допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность.
4.3.6. Находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения.
4.3.7. Появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, спортивных судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.
4.3.8. Проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия.
4.3.9. Осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта.
4.3.10. Носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
4.4. Организаторы массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
4.5. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Массовые публичные акции (митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах муниципального образования "Холмский городской округ" регулируются Федеральным законом РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
4.7. Организаторам массового мероприятия, допустившим нарушение условий положения, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения данного нарушения. При неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий положения может быть принято решение о запрете на его проведение.
