АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. по делу № А71-10137/2007-А18
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Буторина Г.П.,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия населения по Удмуртской Республике г. Ижевска
к предпринимателю Григоряну Сасуну Володяевичу, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей:
заявителя - Закупова Л.В., гл. специалист, дов. от 17.12.2007 г., Сизова Н.К., гл. специалист, дов. от 11.01.2007 г.;
ответчика - Григорян С.В., предприниматель.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия населения по Удмуртской Республике г. Ижевска заявлено требование о привлечении предпринимателя Григоряна Сасуна Володяевича, г. Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением им розничной продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия, справок к грузовой таможенной декларации, товарно-транспортных накладных.
Ответчик в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Рассмотрев материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.
На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР № 1360 от 05.12.2007 г. проведена внеплановая проверка по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в кафе "Русская тройка", расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 104, принадлежащем предпринимателю Григоряну С.В.
В ходе проверки установлено, что реализация алкогольной продукции: вина виноградного полусладкого "Нектар богов", 0,75 л, изг. Болгария, вина виноградного полусладкого "Букет Азербайджана", 0,75 л, изг. Азербайджан, в количестве 2 бутылок, коньяка армянского "Арти", 0,5 л, изг. ООО "Таре АКЗ", в количестве 1 бутылки, коньяка "Московский", 0,5 л, изг. ОАО "МВКЗ", в количестве 2 бутылок, армянскиго коньяка "3 звезды", 0,5 л, изг. г. Ереван, в количестве 1 бутылки, Российского шампанского, 0,75 л, изг. ООО ЗЭТ-Алко, в количестве 2 бутылок, вина виноградного "Огни Баку", 0,75 л, изг. Гянджа-Шараб, в количестве 2 бутылок, водки "Калашников", 0,7 л, изг. ОАО Глазовский ЛВЗ, в количестве 1 бутылки, - осуществляется при отсутствии товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к грузовым таможенным декларациям.
По результатам проверки составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.12.2007 г. и протокол об административном правонарушении от 06.12.2007 г. по факту совершения предпринимателем Григоряном С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Алкогольная продукция: вино виноградное полусладкое "Нектар богов", 0,75 л, изг. Болгария, вино виноградное полусладкое "Букет Азербайджана", 0,75 л, изг. Азербайджан, в количестве 2 бутылок, коньяк армянский "Арти", 0,5 л, изг. ООО "Таре АКЗ", в количестве 1 бутылки, коньяк "Московский", 0,5 л, изг. ОАО "МВКЗ", в количестве 2 бутылок, армянский коньяк "3 звезды", 0,5 л, изг. г. Ереван, в количестве 1 бутылки, Российское шампанское, 0,75 л, изг. ООО ЗЭТ-Алко, в количестве 2 бутылок, вино виноградное "Огни Баку", 0,75 л, изг. Гянджа-Шараб, в количестве 2 бутылок, водка "Калашников", 0,7 л, изг. ОАО Глазовский ЛВЗ, в количестве 1 бутылки, - изъята из оборота на основании протокола наложения ареста на товары и иные вещи от 05.12.2007 г.
На основании ст.ст. 203, 204 АПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия населения по Удмуртской Республике г. Ижевска обратилось в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении предпринимателя Григоряна С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Григоряна С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Порядок осуществления розничной торговли регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55.
Согласно п. 12 Правил продавец при продаже товаров доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом).
Материалами дела подтвержден и предпринимателем не оспорен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота (товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к грузовым таможенным декларациям, сертификатов соответствия).
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
При изложенных обстоятельствах требование, заявленное Управлением, о привлечении предпринимателя Григоряна С.В., г. Ижевск, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.
На предпринимателя Григоряна С.В., г. Ижевск, за совершение правонарушения накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ, в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции - вина виноградного полусладкого "Нектар богов", 0,75 л, изг. Болгария, вина виноградного полусладкого "Букет Азербайджана", 0,75 л, изг. Азербайджан, в количестве 2 бутылок, коньяка армянского "Арти", 0,5 л, изг. ООО "Таре АКЗ", в количестве 1 бутылки, коньяка "Московский", 0,5 л, изг. ОАО "МВКЗ", в количестве 2 бутылок, армянского коньяка "3 звезды", 0,5 л, изг. г. Ереван, в количестве 1 бутылки, Российского шампанского, 0,75 л, изг. ООО ЗЭТ-Алко, в количестве 2 бутылок, вина виноградного "Огни Баку", 0,75 л, изг. Гянджа-Шараб, в количестве 2 бутылок, водки "Калашников", 0,7 л, изг. ОАО Глазовский ЛВЗ, в количестве 1 бутылки, - изъятой из оборота на основании протокола наложения ареста на товары и иные вещи от 05.12.2007 г.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 14.16 ч. 2, ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Признать предпринимателя Григоряна Сасуна Володяевича, 05.01.1966 года рождения, уроженца с. Тех Горисского района Армянской ССР, проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 261 - 18, основной государственный регистрационный номер 304183130300021 согласно ЕГРИП, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Назначить предпринимателю Григоряну Сасуну Володяевичу, основной государственный регистрационный номер 304183130300021 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, проживающему по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 261 - 18, наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 05.12.2007 г.
3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН 1835064045, КПП 183501001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 94401000000, назначение платежа - штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
БУТОРИНА Г.П.
