АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2008 г. по делу № А71-958/2008-А19
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2008 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике, г. Ижевск,
к предпринимателю Коровкину Денису Сергеевичу, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей:
заявителя - Груздев А.А., гос. нал. инсп., по дов. № 9 от 09.01.2008 г.,
ответчика - Коровкин Д.С.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее - МРИ ФНС № 8 по УР), обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении предпринимателя Коровкина Дениса Сергеевича, 24.01.1987 года рождения, уроженца г. Устинов, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307184023600026, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик в судебном заседании указал, что им была приобретена одна банка слабоалкогольного напитка с целью изучения спроса на товар. За отсутствие лицензии налоговым органом наложен штраф в размере 3000 руб. Предприниматель не знал, что напиток относится к алкогольной продукции. Предпринимательской деятельностью занялся, чтобы оплатить обучение на заочном отделении. Умысла на совершение административного правонарушения он не имел. Сумма штрафа для ответчика значительна. Реализацией алкогольной продукцией ответчик не занимается.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
30.01.2008 г. налоговым органом была проведена проверка торгового модуля № 24 в подземном переходе у УдГУ, принадлежащего предпринимателю Коровкину Д.С, в котором осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно: напитка слабоалкогольного газированного "Коктейль Казанова дыня", 0,5 л, пр-во - Россия (содержание спирта этилового - 7%). На момент проверки в торговой точке на реализации находилась одна банка напитка, другая алкогольная продукция ответчиком не реализовывалась.
В результате проверки обнаружено правонарушение, выразившееся в непредставлении справки к товарно-транспортной накладной или ее копии, заверенной в установленном законом порядке, сертификата соответствия, удостоверения о качестве продукции а также отсутствие у предпринимателя Коровкина Д.С. лицензии на право продажи алкогольной продукции.
По факту совершения правонарушений налоговым инспектором МРИ ФНС № 8 по УР составлен акт проверки № 6/3А от 30.01.2008 г.
Согласно объяснению предпринимателя Коровкина Д.С. к акту проверки он продал 1 банку слабоалкогольного напитка по цене 36 руб. и не отбил кассовый чек. О необходимости получения лицензии Коровкин Д.С. не знал. Купил только одну банку напитка, чтобы узнать, будет ли спрос на данный товар.
31.01.2008 г. налоговым органом в присутствии ответчика составлен протокол № 11 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Одна банка слабоалкогольного газированного напитка "Коктейль Казанова дыня", 0,5 л, на основании описи № 1 (приложение к акту проверки) передана на ответственное хранение предпринимателю Коровкину Д.С.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Коровкина Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Напиток "Коктейль Казанова дыня" является алкогольным и имеет содержание этилового спирта 7%.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает запрет оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; запрет оборота алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 г. № 80 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (далее - Правила), дополнены разделом XIX "Особенности продажи алкогольной продукции". Пунктом 139 Правил предусмотрено, что продавец обязан иметь сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Предприниматель Коровкин Д.С. в принадлежащем ему торговом модуле № 24 в подземном переходе у УдГУ осуществлял розничную продажу алкогольной продукции - одной банки слабоалкогольного газированного напитка в отсутствие сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной, что подтверждается актом проверки от 30.01.2008 г., протоколом № 11 об административном правонарушении от 31.01.2008 г. Ответчик факт совершения административного правонарушения не отрицает.
Таким образом, предпринимателем Коровкиным Д.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, включая ее розничную продажу, имеет целью защиту здоровья и жизни населения, обеспечение права потребителя на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соблюдения установленных требований (в том числе без подтверждения легальности ее производства и оборота) является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту.
Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", характеризуется в форме неосторожности.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался.
На ответчика за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, накладывается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, арестованной согласно описи № 1 к акту проверки от 30.01.2008 г.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 14.16 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь предпринимателя Коровкина Дениса Сергеевича, 24.01.1987 года рождения, уроженца г. Устинов, проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. 9 Января, д. 165, кв. 6, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307184023600026, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, арестованной согласно описи № 1 к акту проверки от 30.01.2008 г.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием следующих реквизитов: получатель - УФК Минфина России по Удмуртской Республике (Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Удмуртской Республике), ИНН 1834030163, КПП 183401001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, код платежа 18211608000010000140, ОКАТО 94401000000, наименование платежа: штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем по дачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Н.Г.ЗОРИНА
