ГЛАВА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 1374-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
РФ от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом
РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", распоряжением
Министерства культуры Московской области от 30.12.2008 № 656-Р, в целях упорядочения финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Положение
в средствах массовой информации (Ванчугов А.О.).
3. Управлению культурной и молодежной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Фаренюк С.Р.):
3.1. Организовать мероприятия по внесению соответствующих изменений в уставы муниципальных учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района.
3.2. Обеспечить контроль за исполнением настоящего Положения
муниципальными учреждениями культуры Сергиево-Посадского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Устименко В.Т.
Срок контроля - 1 октября 2009 года.
Глава муниципального района
В.Н. Коротков
Приложение № 1
к постановлению главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 22 июля 2009 г. № 1374-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и муниципальными учреждениями культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством и вводится в целях упорядочения деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в части оказания платных услуг, включающих в себя дополнительные образовательные и иные платные услуги (далее - платные услуги).
1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры клубного типа, библиотеки, музеи и иные муниципальные учреждения культуры Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги населению.
1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждений Сергиево-Посадского муниципального района в части оказания платных услуг.
1.4. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в области дополнительного образования, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы Учреждений, увеличения оплаты труда их работников, создания возможности для организации занятий по месту жительства, обеспечения максимально возможной загруженности учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района.
1.5. Платные услуги Учреждений являются частью хозяйственной деятельности Учреждений и регулируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, уставом Учреждения, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.
1.6. Платные услуги осуществляются за счет средств сторонних организаций или частных лиц, в том числе и родителей (законных представителей). Услуги не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии со статусом учреждения. В противном случае заработанные таким образом средства изымаются учредителем в его бюджет.
1.7. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района.
1.8. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает непосредственно от Учреждений, с которыми заключены договоры.
]]>1.9. Настоящее Положение устанавливает:
- порядок предоставления платных услуг населению;
- требования, предъявляемые к Учреждениям, при получении права предоставления платных услуг населению;
- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;
- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг.
1.10. Положение обязательно для исполнения всеми Учреждениями, оказывающими платные услуги. В каждом Учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.
Раздел 2. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Платные услуги и иная приносящая доход деятельность в сфере культуры и дополнительного образования оказываются в соответствии с Перечнем услуг, оказываемых на платной основе, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования Управления культурной и молодежной политики, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
2.2. Оказание платных услуг не должно повлечь за собой снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных программ на бюджетных отделениях Учреждений.
2.3. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся или по желанию их родителей (законных представителей). Учащиеся или их родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных услуг. Отказ учащихся или их родителей (законных представителей) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объема предоставляемых услуг Учреждениями на бюджетном отделении.
2.4. Требования к оказанию платных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
2.5. Учреждения имеют право оказывать платные услуги только на основании приказа соответствующего подразделения администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующего вопросы культурной и молодежной политики.
2.6. Предоставление платных услуг населению Учреждениями осуществляется при наличии у них лицензии на избранный вид деятельности либо на образовательные программы в случае оказания платных дополнительных образовательных услуг.
2.7. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
2.8. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждений либо привлеченными по договорам гражданско-правового характера специалистами.
2.9. Количество часов, предлагаемых в качестве платной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающегося.
2.10. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.
2.11. Работа по оказанию платных услуг осуществляется, как правило, за пределами основного рабочего времени.
2.12. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
2.13. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включаются заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям.
2.14. По каждому виду оказываемых платных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:
- затраты на оплату труда;
- отчисления на социальные нужды;
- материальные затраты;
- амортизация основных фондов;
- прочие затраты.
2.15. Платные услуги, оказываемые Учреждениями, оформляются договором с обучающимися или их родителями (законными представителями). Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
2.16. Учреждение обязано до заключения договора предоставить обучающимся или их родителям (законным представителям) достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора:
- наименование и место нахождения (юридический адрес) Учреждения, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
- перечень платных услуг, оказываемых по желанию получателя услуг, порядок их предоставления;
- стоимость платных услуг и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим в платные группы (классы);
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
2.17. Учреждение обязано также предоставить для ознакомления по требованию обучающихся или их родителей (законных представителей):
- устав;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон учредителя (учредителей);
- образцы договоров, в том числе об оказании платных услуг;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные услуги, оказываемые за плату. Учреждение обязано сообщать обучающимся или их родителям (законным представителям) по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной услуге сведения.
2.18. Обучающиеся или их родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, и в соответствии с законодательством Российской Федерации получить документ, подтверждающий оплату услуг. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств потребителями платных услуг.
2.19. Учреждения и родители (законные представители), заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.
2.20. Порядок заключения договоров, их рекомендуемые формы, ответственность сторон регламентируются Гражданским кодексом
и Законом
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.21. В случае несвоевременной оплаты за обучение администрация Учреждения имеет право на прекращение занятий с учеником до полного погашения задолженности.
При длительных задержках получателями услуг оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) договор с ними расторгается, и получатель платных услуг исключается из числа обучающихся, пользующихся платными услугами, и к занятиям не допускается.
В случае болезни преподавателя администрация Учреждения должна предоставить замену или занятия должны быть полностью возмещены тем же преподавателем в установленном порядке.
В случае отсутствия учащегося по болезни продолжительностью менее одной недели плата за обучение взимается в полном размере. При продолжительной болезни учащегося свыше одной недели плата за обучение взимается пропорционально сроку предоставления образовательных услуг.
Если учащийся пропустил занятия по неуважительной причине, то оплата за обучение производится полностью.
Если учащемуся необходимо пропустить занятия по уважительным причинам (семейные обстоятельства и пр.) в течение длительного срока (месяц и более), по его заявлению или заявлению его родителей (законных представителей) администрация Учреждения может освободить его от оплаты за обучение, оставив за ним место на время его отсутствия. При этом если учащийся в течение месяца посетил хотя бы одно занятие, оплата за обучение производится полностью.
2.22. Учреждения имеют право на основании приказа руководителя Учреждения устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих службу по призыву, ветеранов. Перечень и размер льгот утверждаются управлением.
2.23. При обнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, учащийся или его родители (законные представители) вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания услуг;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.
2.24. Учащийся или его родители (законные представители) вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недоплата оказанных услуг не устранена исполнителем либо имеет существенный характер.
2.25. Если Учреждение своевременно не приступило к оказанию платных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг учащийся или его родители (законные представители) вправе:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг;
- поручить оказать услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- расторгнуть договор.
2.26. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.
2.27. Источниками финансовых средств Учреждений при оказании платной услуги являются:
- личные средства граждан;
- средства предприятий, организаций, учреждений;
- другие не запрещенные законом источники.
2.28. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с Инструкцией
по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 № 148н.
2.29. Денежные средства, получаемые Учреждениями от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется согласно утвержденному Порядку составления, утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и внесения в них изменений учреждениями культуры Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в соответствующее подразделение администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующее вопросы культурной и молодежной, и утверждается главным распорядителем кредитов.
2.30. При необходимости корректировка смет по предпринимательской деятельности осуществляется до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, в соответствующее подразделение администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующее вопросы культурной и молодежной политики. В течение года доходы и расходы утверждаются решениями Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района. В расшифровке доходной части сметы указываются источники поступления денежных средств.
2.31. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:
- на оплату труда работников из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам Учреждения - до 35% от дохода;
- на отчисления от оплаты труда - до 10%;
- на оплату коммунальных услуг - в размере 10% от дохода;
- не менее 45% - в фонд развития Учреждения.
2.32. Фонд развития Учреждения расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного и творческого процесса по следующим направлениям:
- оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы по вопросам образования, культуры;
- приобретение технических средств;
- приобретение учебного оборудования и инвентаря;
- содержание учебных классов и помещений Учреждения;
- оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей Учреждения;
- оплату прочих выплат (код КОСГУ 212).
2.33. Источниками финансовых средств при оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности являются:
- личные средства граждан;
- средства предприятий, организаций, учреждений.
2.34. Оплата за платные услуги и иную приносящую доход деятельность производится как наличными деньгами, так и в безналичном порядке.
Безналичные расчеты производятся через банковские учреждения и (или) отделения почтовой связи на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый в органах казначейства.
2.35. Оплата за предоставляемые платные услуги в наличной форме осуществляется путем внесения денежных средств в кассу Учреждения или обслуживающей его централизованной бухгалтерии с последующим зачислением на лицевой счет Учреждения, открытый в органах казначейства, в установленные законодательством сроки.
2.36. В соответствии с действующим законодательством муниципальные учреждения культуры и муниципальные учреждения дополнительного образования обязаны осуществлять наличные денежные расчеты за предоставленные платные услуги с применением контрольно-кассовых машин либо с применением бланков строгой отчетности установленной формы.
2.37. Возврат денежных средств потребителю возможен в случае невыполнения обязательств договора по вине исполнителя и осуществляется в течение месяца от срока невыполнения платной услуги.
2.38. Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции соответствующее подразделение администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующее вопросы культурной и молодежной политики, и другие органы и организации, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право проверки деятельности Учреждений.
И.о. начальника управления
культурной и молодежной политики
Н.В. Фирсанова
