ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 г. № 902-ПГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
В целях определения наилучших условий использования рекламных конструкций, обеспечения гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы, предупреждения нарушений законодательства о рекламе, руководствуясь ст. 19
Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, п. 6.4
Положения г. Дзержинского от 10.09.2008 № 3/14-ПД о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок
подготовки и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2. Опубликовать настоящий Порядок
в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Жукова Н.П.
Глава города
А.Н. Плешаков
Утвержден
постановлением главы
городского округа Дзержинский
Московской области
от 30 декабря 2009 г. № 902-ПГД
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом
Московской области, законодательством Московской области, Уставом
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", Положением
о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области от 10.09.2008 № 3/14-ПД и регламентирует общие правила организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - муниципального образования).
1.2. Конкурс проводится в целях обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере распространения средств наружной рекламы и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе, предотвращения злоупотреблений в сфере распространения средств наружной рекламы, улучшения качества наружной рекламы, а также в целях определения наилучших условий использования рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования.
1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность.
1.4. Конкурс по своей форме является открытым.
1.5. Основными целями конкурса являются:
1.5.1. Развитие добросовестной конкуренции.
1.5.2. Обеспечение гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы.
1.5.3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере распространения средств наружной рекламы.
1.6. Организатором открытого конкурса выступает администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" или уполномоченная ею организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Под установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, путем проведения конкурсов понимаются осуществляемые в соответствии с настоящим Порядком действия организатора по определению лица, предложившего наилучшие условия использования определенного рекламного места, в целях заключения с ним договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в муниципальном образовании.
1.8. Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, осуществляет конкурсная комиссия, которая формируется в соответствии с настоящим Порядком.
1.9. Заключенные до 1 июля 2008 года договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет. Конкурс на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в собственности муниципального образования и на котором на основании договора между администрацией муниципального образования и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
]]>5.3.1. Зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса.
5.3.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
5.3.3. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
5.3.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае несоответствия требованиям, содержащимся в конкурсной документации, непредоставления определенных настоящим Порядком документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений, невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении конкурса), несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации претендент не допускается до участия в конкурсе, что фиксируется в протоколе. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе и о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Порядке случаев, не допускается.
5.3.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
5.3.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
5.3.7. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
5.3.8. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
5.3.9. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению до момента официального объявления итогов конкурса.
5.3.10. Победителем конкурса признается участник, предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.
5.3.11. В случае если предложения всех участников не соответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком.
5.3.12. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
5.3.13. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и утверждается организатором конкурса.
5.3.14. Протокол о результатах проведения конкурса составляется в 3 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй - комиссии, третий - организатору конкурса.
5.3.15. В течение 5 банковских дней со дня проведения конкурса участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные суммы задатков.
5.3.16. Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса.
5.4. При проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:
а) принимать решения, руководствуясь настоящим Порядком, а также действующим законодательством;
б) самостоятельно и независимо принимать решения;
в) не разглашать информацию, касающуюся работы комиссии;
г) вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членов комиссии.
5.5. Результаты конкурса публикуются в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте муниципального образования в недельный срок с момента проведения конкурса.
6. Оформление результатов конкурса
6.1. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса подписанный им договор.
6.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный им договор, переданный ему в соответствии с настоящим Порядком, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
7. Признание конкурса несостоявшимся
7.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
7.1.1. Если в конкурсе участвовало менее двух участников.
7.1.2. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки. В этом случае комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней. При этом организатор конкурса утверждает принятое решение и на основании этого решения конкурсная комиссия публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.
7.1.3. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе.
7.1.4. Если ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем.
7.1.5. Если по результатам проведения конкурса участник - победитель конкурса приобретает преимущественное положение, определяемое в соответствии с законодательством о рекламе.
7.2. Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней со дня оформления и утверждения протокола возвратить внесенный участниками несостоявшегося конкурса задаток. В случае уклонения участника - победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса внесенный им задаток не возвращается.
7.3. Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принять решение о повторном проведении конкурса, которое должно быть утверждено организатором. При этом могут быть изменены условия конкурса.
8. Разрешение споров
8.1. Участник конкурса, не согласный с решением или действиями организатора конкурса или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке.
8.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном законом порядке.
Глава города
А.Н. Плешаков
