МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2009 г. № СЭД-26-01-04-355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВА ПОДУШЕВОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ В ДОУ
В целях реализации единых принципов формирования норматива подушевого бюджетного финансирования (далее - НПБФ) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику
формирования норматива подушевого бюджетного финансирования на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
2. Рекомендовать муниципальным органам управления образованием использовать Методику формирования норматива подушевого бюджетного финансирования при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, при подготовке муниципальных нормативных правовых актов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
Н.Я.КАРПУШИН
УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства образования края
от 24.12.2009 № СЭД-26-01-04-355
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВА ПОДУШЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
Настоящая Методика позволяет формировать бюджет дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) на основе единого подхода к определению нормативов финансирования содержания, обучения и воспитания детей в ДОУ на одного воспитанника в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Пермского края, прозрачности при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создания стимулов к эффективному использованию бюджетных средств.
Методика разработана в соответствии:
Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Бюджетным кодексом РФ (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)";
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 № 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03".
2. Определение подушевых нормативов финансовых затрат
на содержание, обучение и воспитание детей в ДОУ
2.1. В нормативные затраты на одного воспитанника (содержание, обучение и воспитание детей в ДОУ) включаются текущие расходы:
- на заработную плату;
- на прочие выплаты (оплата суточных при служебных командировках, компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции);
]]> Kст x 0,015
Nz = -----------, где
a
Nz - расходы на оплату налога на землю образовательного учреждения
на 1 воспитанника;
Кст - кадастровая стоимость земельного участка (из налоговой декларации
по состоянию на 1 января текущего года);
а - проектная мощность учреждения.
i
SUM Nz
i=n
№ z = ------,
G n
где
№ z - величина норматива расходов на оплату налога на землю;
G
i
SUM Nz - сумма расходов на оплату налога на землю n учреждений;
i=n
n - количество учреждений.
4.7. Расчет норматива затрат в части увеличения стоимости оборудования в расчете на 1 воспитанника
Перечень оборудования, необходимого для организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования населению, определяется в соответствии с СанПиН 2.4.1.1249-03 и инвентаризационной описью образовательного учреждения по ценам на товары, действующим в текущем финансовом году, и индекс-дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.
4.8. Расчет норматива затрат в части стоимости материальных запасов в расчете на 1 воспитанника
Норматив включает следующие расходы:
1) на приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определяются исходя из минимальной потребности по ценам, действующим в текущем финансовом году, и индекс на очередной финансовый год и плановый период;
2) на приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 № 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
3) на приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены исходя из минимальной потребности на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования;
4) на приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определены на основании Приказа Министерства просвещения СССР от 28.01.1986 № 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР;
5) на приобретение набора неотложной помощи и перечня медикаментов. Расходы определены исходя минимальной потребности по ценам, действующим в текущем финансовом году, и индекс на очередной финансовый год и плановый период;
6) на приобретение горюче-смазочных материалов. Расходы определены на основании распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р;
7) на приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены исходя из норм потребления мягкого инвентаря в соответствии с письмом Минобразования России от 22.09.1993 № 164-М, постановлениями Совмина СССР от 18.05.1949 № 2004, от 12.04.1984 № 317.
Вышеуказанные нормативы затрат определяются по ценам на товары, работы, услуги, действующим в текущем финансовом году, и индекс-дефлятор на очередной финансовый год и плановый период.
4.9. Расчет норматива затрат на оплату прочих услуг в расчете на 1 воспитанника
В расчет норматива затрат на оплату прочих услуг включаются следующие расходы на:
1) оплату услуг пожарных организаций,
2) оплату услуг охранных организаций,
3) оплату услуг тревожной сигнализации,
4) оплату договора за пользование бухгалтерскими программами.
Размер норматива определяется на основании цен и тарифов на соответствующие услуги, действующих в текущем финансовом году, с применением индекса-дефлятора цен на очередной финансовый год и плановый период.
