МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. № 1400-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ДЕПАРТАМЕНТУ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решениями Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 № 1044
"О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти" и от 17.12.2008 № 1045
"О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти", Уставом
городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Департаменту общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителям муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, руководствоваться утвержденным Положением
при предоставлении платных услуг.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в СМИ.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Кирпичникова В.М.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от 19.06.2009 № 1400-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ДЕПАРТАМЕНТУ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 № 1044, Положением
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти № 1045 от 17.12.2008, и определяет порядок оказания платных услуг, учета использования средств от платных услуг, установления тарифов на платные услуги, а также устанавливает ответственность за правильность организации платных услуг в муниципальных учреждениях, подведомственных Департаменту общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти.
1.2. К муниципальным учреждениям, подведомственным Департаменту общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти (далее - учреждения), относятся:
- муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти";
- муниципальное учреждение аварийно-спасательной службы "Служба спасения Тольятти";
- муниципальное учреждение городского округа Тольятти "Охрана общественного порядка";
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Курсы гражданской обороны города Тольятти".
1.3. Учреждения имеют право оказывать населению платные услуги в соответствии с перечнем услуг для каждого учреждения, утверждаемым ежегодно Департаментом общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти (далее - департамент). Перечни должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным в Уставе учреждения, его учредительных документах. Обязательным условием для оказания платных услуг является наличие лицензии установленного образца на данный вид деятельности, если это предусмотрено действующим законодательством.
1.4. Платные услуги - это деятельность учреждений, осуществляемая на договорной основе как с физическими, так и с юридическими лицами, с использованием муниципального имущества, по оказанию услуг по утвержденному перечню услуг дополнительно к основной деятельности.
1.5. Платные услуги оказываются на принципах доступности, планируемости, нормированности, контролируемости и отраслевой направленности.
1.6. Платные услуги не могут быть оказаны учреждениями взамен их основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа Тольятти. Отказ потребителя от платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему основных услуг.
1.7. Требования к оказанию услуг, предоставляемых на договорной основе, определяются соглашением сторон, но не могут быть ниже предусмотренных соответствующими государственными и отраслевыми стандартами, нормативами и техническими условиями.
1.8. Учреждение обязано обеспечить оказание платных услуг в полном объеме в соответствии с условиями договора об оказании платных услуг (далее - договор) и соответствующими стандартами, нормативами и техническими условиями.
]]>
II. Условия оказания платных услуг населению, учет
использования средств от платных услуг
2.1. Учреждения оказывают платные услуги как физическим, так и юридическим лицам на договорной основе. Порядок заключения договора с потребителями услуг, регламентирующего условия, сроки получения услуги, порядок расчетов, ответственность сторон, определяется действующим законодательством.
2.2. Утвержденные перечни видов платных услуг, прейскуранты тарифов, списки льготных категорий обслуживаемых граждан, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров на оказание услуг, Положение об оказании платных услуг должны быть помещены администрацией учреждений в местах, доступных для посещения потребителей платных услуг, вместе с перечнем и порядком предоставления бесплатных услуг.
2.3. Доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, отражаются в доходах бюджета городского округа как неналоговые доходы от оказания платных услуг.
2.4. Учреждения на основании решения Думы городского округа о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты, а также положения устава учреждения.
2.5. Учреждения, с учетом требований пункта 2.4
настоящего Положения, осуществляют операции с указанными средствами в установленном Департаментом финансов мэрии порядке, в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности подлежит представлению в Департамент финансов мэрии, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета учреждения.
Заключение и оплата учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
2.6. Учет средств, полученных учреждениями от оказания платных услуг, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету. Отчет о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания платных услуг, представляется учреждениями в Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки, Департамент финансов и Департамент экономического развития мэрии ежеквартально.
III. Перечень платных услуг
3.1. Перечень платных услуг определяется каждым учреждением самостоятельно, в соответствии с видами деятельности, предусмотренными в его Уставе, и в соответствии с имеющейся у него лицензией на избранный вид деятельности, если ее получение требуется в силу закона.
3.2. Учреждения ежегодно до 15 июля представляют проекты перечней платных услуг в Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии.
Перечни платных услуг утверждаются руководителем департамента ежегодно, отдельно для каждого учреждения.
IV. Формирование тарифов на платные услуги
4.1. Рассмотрение вопроса об установлении и изменении тарифов осуществляется по инициативе учреждений. Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности учреждений, влияющих на стоимость предоставляемых услуг.
4.2. Тарифы на услуги разрабатываются учреждениями.
При расчете тарифов на услуги учреждений учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.
Указанные расходы в зависимости от характера, условий осуществления, направления деятельности и оказываемых услуг должны предусматривать материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, сумму налогов и сборов, начисленных в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, прочие расходы.
Расходы на оплату труда, включаемые в тарифы на услуги, определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленных штатным расписанием, согласованным с учредителем, положением об оплате труда.
Тарифы на услуги формируются с учетом размера уровня рентабельности не более 15% в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения поставщика услуг.
4.3. Учреждения при разработке проектов тарифов на предоставляемые услуги руководствуются ведомственными инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости работ, продукции (товаров), услуг, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.4. Для установления регулируемых тарифов на очередной финансовый год руководитель учреждения представляет в Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки и Департамент экономического развития мэрии следующие документы:
- письменное обращение руководителя учреждения о необходимости установления или изменения тарифов на услуги;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифов на услуги, причины их изменения;
- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат, выполненные по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг;
- отчетные калькуляции себестоимости услуг за предыдущий отчетный период в разрезе статей затрат с расшифровками по видам услуг;
- сметы доходов и расходов;
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов;
- копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в расходы.
Срок представления указанных документов - не позднее 15 июля текущего года.
4.5. При рассмотрении тарифов в случае необходимости Департамент экономического развития мэрии имеет право запрашивать у учреждений дополнительную информацию.
4.6. В случае если для утверждения размера тарифов материалы представлены с нарушением пункта 4.4
настоящего Положения, Департамент экономического развития мэрии вправе в течение пяти рабочих дней возвратить документы учреждению для устранения выявленных нарушений.
4.7. В случае отсутствия оснований для изменения тарифов мэрия городского округа Тольятти вправе отклонить предложения, представленные субъектом ценообразования, с обязательным уведомлением его об этом.
4.8. Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки и Департамент экономического развития мэрии проводят экспертизу представленных документов, а также экономического расчета тарифов на предмет их обоснованности. В случае необоснованности представленного экономического расчета предлагаемых тарифов на услуги документы возвращаются учреждению на доработку с указанием оснований возврата и сроков доработки.
4.9. При положительном заключении по документам, указанным в пункте 4.4
настоящего Положения, Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии направляет его в Департамент экономического развития мэрии.
4.10. В случае признания тарифов обоснованными Департаментом экономического развития мэрии, при наличии положительного заключения Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, подготавливается проект постановления мэрии об утверждении тарифов на предоставляемые услуги учреждения.
4.11. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
4.12. Постановление об утверждении тарифов на услуги учреждений принимается мэром в десятидневный срок со дня представления ему заключений Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии и Департамента экономического развития мэрии и проекта постановления.
4.13. Постановление мэрии об установлении тарифов на предоставляемые услуги учреждениями подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации за 30 дней до момента их введения в действие.
4.14. Тарифы на услуги муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, действуют в течение финансового года.
4.15. Отсутствие заявления руководителя учреждения о необходимости изменения тарифов на услуги в Департаменте экономического развития мэрии в срок, установленный настоящим Положением, означает продление тарифов на услуги на очередной финансовый год.
4.16. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения тарифов на услуги, а также за правильность применения установленных тарифов на услуги возлагается на руководителей учреждений.
4.17. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных для обоснования установления или изменения тарифов на услуги, и контроль за правильностью ценообразования и применения установленных тарифов на услуги возлагается на руководителя Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии.
4.18. Учреждения, оказывающие услуги для предприятий и организаций по договорам, применяют договорные тарифы на услуги, которые утверждает руководитель учреждения в соответствии с гражданским законодательством.
V. Порядок предоставления льгот
5.1. Льготы потребителям по оказанию платных услуг не предоставляются.
VI. Права и обязанности потребителя услуг
6.1. Права и обязанности потребителя услуг формулируются в заключаемом договоре, содержание основных положений которого регламентируется законодательством.
6.2. Дополнительно потребители услуг имеют право:
- получать информацию от администрации учреждения о наличии лицензии, правилах предоставления платных услуг и установления тарифов, сроках исполнения, льготах и другим вопросам, связанным с предоставлением платных услуг;
- защищать свои права в вышестоящей инстанции и в судебном порядке;
- при несоблюдении учреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору назначить новый срок оказания услуги, потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги, потребовать выполнения услуги другим специалистом, расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
VII. Ответственность поставщика платных услуг
7.1. Учреждение, оказывающее платные услуги, несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию услуг, низкое качество и нарушение порядка их предоставления.
7.2. Работники учреждений, виновные в нарушении установленных требований при оказании платных услуг, несут ответственность в установленном законом порядке.
VIII. Контроль за оказанием платных услуг, поступлением
и расходованием полученных от них средств
8.1. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании платных услуг, соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей, правильности учета платных услуг возлагается непосредственно на учреждения в лице их руководителей.
8.2. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от платных услуг возлагается на Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, являющийся главным распорядителем бюджетных средств по учреждениям, указанным в п. 1.2
настоящего Положения.
8.3. Ответственность за организацию платных услуг и обеспечение контроля за качеством их выполнения в учреждениях возлагается на Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, являющийся главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным учреждениям, указанным в п. 1.2
настоящего Положения, в лице руководителя департамента.
IX. Порядок рассмотрения споров
9.1. Споры, возникающие при оказании платных услуг, разрешаются:
- руководителем учреждения;
- в судебном порядке, в соответствии с законодательством.
