РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2009 г. № 299
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
муниципального образования Надымский район, Районная Дума решает:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Надымский район, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 20.04.2006 № 32 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании Надымский район".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 21 декабря 2009 года № 299
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с целями и принципами государственного регулирования тарифов, предусмотренными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального образования Надымский район, и регулирует вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Надымский район, а также принципы и методы, в соответствии с которыми данное регулирование происходит.
1.2. Положение распространяется на муниципальные предприятия и учреждения (далее - предприятия, учреждения), учредителем которых от имени муниципального образования Надымский район является Администрация муниципального образования Надымский район.
1.3. Предприятия, учреждения предоставляют услуги физическим и юридическим лицам (далее - потребителям).
II. Общие принципы формирования и установления тарифов
на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями
2.1. Обеспечение открытости информации о тарифах и порядке их утверждения.
2.2. Баланс экономических интересов потребителей и производителей услуг.
2.3. Раздельное ведение предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности.
III. Методы установления тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями
]]>3.1. При регулировании тарифов на услуги предприятий, учреждений применяются следующие методы регулирования:
3.1.1. метод установления фиксированных тарифов;
3.1.2. метод установления предельных тарифов;
3.1.3. метод индексации установленных тарифов.
IV. Порядок установления, изменения тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями
4.1. Основанием для установления, изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):
4.1.1. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов, обусловлены нормативными актами Правительства Российской Федерации, органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Надымский район, к ним относятся:
- изменение налоговой политики;
- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;
- изменение минимального уровня оплаты труда;
- переоценка основных фондов.
4.1.2. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:
- изменение учетной политики учреждения, предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;
- изменение системы оплаты труда;
- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
- изменение объемов оказания услуг.
4.2. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в п. 4.1
настоящего Положения, повлекших изменение себестоимости услуг более чем на 5%.
4.3. Расчет тарифов на услуги осуществляют предприятия и учреждения, предоставляющие услуги потребителям.
4.4. Расчет тарифов на услуги осуществляется предприятиями и учреждениями исходя из условий раздельного учета затрат, планируемых объемов услуг, экономически обоснованных расходов и прибыли.
4.5. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги либо изменения действующих тарифов предприятия и учреждения подготавливают следующие документы:
- пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов либо необходимости введения платных услуг;
- копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемый вид деятельности;
- приказ и положение об учетной политике предприятия, учреждения;
- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- положение об оплате труда, о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат), коллективные договоры;
- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);
- перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия, учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);
- расчет прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия, учреждения.
Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.4 в данном Положении отсутствует, имеется в виду пункт 4.5.
4.6. Проекты тарифов, а также необходимые документы, указанные в пункте 3.4
настоящего Положения, направляются предприятиями и учреждениями заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему данный вид деятельности, для рассмотрения отраслевым департаментом (управлением) Администрации муниципального образования Надымский район (далее - отраслевой департамент (управление)).
4.7. Отраслевой департамент (управление) в течение 5-ти рабочих дней готовит заключение по представленным документам.
4.8. Заключение отраслевого департамента (управления) должно содержать:
- обоснование необходимости услуг, предоставляемых потребителям;
- соответствие норм и нормативов, используемых при расчете тарифов, действующему законодательству.
4.9. Заключение и документы, указанные в п. 3.4
настоящего Положения, отраслевой департамент (управление) направляет в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики).
4.10. Управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики проводит экспертизу предоставленных документов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 15 рабочих дней. При необходимости управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие расходы предприятий, учреждений, понесенные при оказании услуг.
Итогом рассмотрения документов является положительное либо отрицательное заключение управления ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики.
4.11. В случае предоставления предприятиями, учреждениями документов не в полном объеме, документы возвращаются управлением ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в течение 5-ти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты предоставления необходимых документов в полном объеме.
4.12. В случае подготовки положительного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики готовит проект муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями (далее - муниципальный правовой акт).
4.13. В случае подготовки отрицательного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в письменной форме направляет предприятию, учреждению мотивированный отказ в установлении тарифов.
4.14. Общий срок рассмотрения расчетов тарифов на услуги предприятий, учреждений, включая издание муниципального правового акта, не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию муниципального образования Надымский район.
4.15. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Решения об установленных ценах (тарифах) направляют в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики для формирования информационной базы данных о стоимости платных услуг на территории муниципального образования Надымский район.
