МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2009 г. № 717
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ
В 2008 ГОДУ И ЗАДАЧАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска
от 27.07.2009 № 2659
, от 11.12.2009 № 4480
)
2008 год для администрации города Хабаровска стал годом напряженной работы по развитию производственного потенциала, социально-культурной сферы, улучшению имиджа города, ознаменованным подготовкой и проведением 150-летнего юбилея г. Хабаровска и 70-летия Хабаровского края.
Достигнутый потенциал экономического роста за ряд последних лет позволил снивелировать негативное воздействие мирового финансового кризиса, который в целом не повлиял на итоги социально-экономического развития города за 2008 год.
В 2008 году реализованы все мероприятия, намеченные Стратегическим планом
устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, направленного на достижение главной цели - повышение качества жизни горожан.
Продолжена реализация масштабного проекта по перестройке бюджетного процесса, внедрению новых принципов бюджетного планирования, повышению эффективности бюджетных расходов.
Оборот организаций по всем хозяйственным видам деятельности увеличился в 2008 году на 24,0% от уровня 2007 года и достиг 248,8 млрд. рублей.
Высокими темпами развития характеризовались оптовая и розничная торговля (133,5%); строительство (127,9%); транспорт и связь (116,5%).
Вырос объем промышленного производства, основной прирост которого обеспечили следующие виды деятельности: обработка древесины и производство изделий из дерева (174,2%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (140,6%), производство кокса и нефтепродуктов (136,4%), производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (124,1%).
Выросло производство кирпича (в 1,6 раза), пиломатериалов (в 1,3 раза), конструкций сборных железобетонных (в 1,1 раза).
Повысилась эффективность производства. Сальдированный финансовый результат, полученный организациями города, возрос в 1,6 раза. Удельный вес прибыльных организаций к концу года составил 78,3% от общего числа по городу.
В 2008 году на освоение новых конкурентоспособных видов продукции, модернизацию и техническое перевооружение действующих производственных мощностей предприятий направлено более 1 млрд. рублей. Данный факт свидетельствует о саморазвивающемся потенциале предприятий.
В 2008 году объем инвестиций в основной капитал составил 45,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,6% больше, чем в 2007 году.
Высокими темпами растут инвестиции в такие виды экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева (в 5,7 раза), производство нефтепродуктов (в 4,2 раза), производство транспортных средств и оборудования (в 3,1 раза), производство машин и оборудования (в 2,3 раза).
В 2008 году в Хабаровске введено в эксплуатацию более 500 социально значимых объектов, в их числе: стадион "Локомотив", обновленная площадь железнодорожного вокзала с подземным переходом, кинотеатр "Дружба", две подстанции 35/6 кВ "Индустриальная" и "Парк Гайдара", канализационная насосная станция-4. Построены многоярусная автостоянка и торговый комплекс на привокзальной площади, пристройка к поликлинике № 15 на Красной речке, пристройка к поликлинике № 6, Дворец сложно-координационных видов спорта в переулке Молдавском, реконструированы стадион "Юность", бассейн "Дельфин", баня по ул. Суворова, открыто 10 новых муниципальных дошкольных учреждений, 2 детско-юношеские спортивные школы.
Газифицированы природным газом 38 частных домовладений и 19 многоэтажных жилых домов в Южном округе города Хабаровска, выполнены проектно-изыскательские работы по газификации Индустриального поселка Южного округа.
Город Хабаровск в 2008 году сумел значительно нарастить объемы жилищного строительства: введено в эксплуатацию 3819 квартир общей площадью 269,2 тыс. кв. м жилья - на 18,3% больше, чем в 2007 году.
Рост реального сектора экономики и доходов населения обеспечили рост налоговых доходов бюджета города, что позволило профинансировать мероприятия по развитию отраслей городского хозяйства и социальной сферы в полном объеме.
Проделана большая работа по реализации национальных проектов "Доступное комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование".
Большое внимание администрация города уделяла подготовке объектов энергетического и жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях, что обеспечило их устойчивое функционирование, бесперебойное снабжение населения, производственных и социальных объектов теплом и электроэнергией.
Динамично развивался рынок товаров и услуг. Товарная насыщенность удовлетворяла потребительским требованиям населения. Объем розничного товарооборота по всем каналам реализации и оборот общественного питания увеличились за 2008 год на 18,2% и 17,6% соответственно.
Достигнутые темпы экономического роста оказали влияние на положительную динамику уровня жизни населения. Опережающими темпами по отношению к инфляции росла заработная плата, которая увеличилась на 27,5% к уровню 2007 года и составила 22,4 тыс. рублей.
Реализация мероприятий социальных программ содействию занятости населения позволила достичь минимального за последние годы уровня безработицы - 0,64% к численности экономически активного населения. Улучшилась демографическая ситуация в городе - наблюдалось увеличение рождаемости на 5,5%, снижение смертности - на 2,9%.
Поручения и задания, установленные постановлением
мэра города от 13.03.2008 № 548 "О социально-экономической ситуации в г. Хабаровске в 2007 году и задачах администрации города по выполнению основных направлений социально-экономического развития на 2008 год", структурными подразделениями в основном выполнены.
Существующие проблемы социально-экономического развития города - высокие темпы роста цен и тарифов, изношенность основных фондов, высокая ресурсоемкость применяемой техники и технологий, слабая инновационная и инвестиционная активность организаций города, недостаток высококвалифицированных кадров - обострил мировой финансовый кризис.
В связи с отсутствием ресурсов банки не могут в полной мере удовлетворить потребность своих потенциальных клиентов в заемных средствах.
Сложная ситуация в банковской сфере перешла в реальный сектор экономики, в настоящее время ряд предприятий города вынужден перейти на сокращенную рабочую неделю, сократить штат работников, отправить сотрудников в вынужденные отпуска, до 105,4 млн. руб. выросла задолженность по заработной плате.
Острой остается проблема обеспечения доступным жильем, сохраняется дифференциация в уровне жизни населения.
В целях сохранения достигнутого потенциала социально-экономического развития города в условиях кризиса, создания фундамента устойчивой деятельности организаций города Хабаровска, повышения уровня и качества жизни населения постановляю:
1. Считать приоритетными направлениями деятельности администрации города на 2009 год:
- осуществление политики экономической стабилизации и роста на основе эффективного использования муниципального имущества, финансовых ресурсов, рационального использования средств бюджета города;
- повышение интенсивности инвестиционных процессов в экономике, предпринимательской активности;
- экономическое развитие города как центра инновационной экономики и основы обеспечения комплексной безопасности городской среды;
- обеспечение высоких стандартов жизни горожан, развитие системы образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- решение задач Стратегического плана
устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- создание условий для формирования духовно-нравственного сообщества граждан.
2. В целях повышения устойчивости экономики, обеспечения стабильного социально-экономического положения в городе заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить:
]]>¦ ¦ ¦ факт ¦ в % к ¦знач. ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 г.¦показ.¦2008 г.¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ 1. Отрасли бюджетной сферы ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦1.1.¦Управление здравоохранения ¦280882¦ 111,3 ¦290003¦ 103,2 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦1.2.¦Управление образования ¦ 59137¦ 133,2 ¦ 64569¦ 109,2 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦1.3.¦Управление культуры ¦ 9528¦ 106,3 ¦ 9752¦ 102,4 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦1.4.¦Управление по физкультуре и спорту ¦ 18379¦ 228,0 ¦ 23790¦ 129,4 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦1.5.¦Управление социальной защиты населения¦ 1426¦ 597,0 ¦ 1676¦ 117,5 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ ¦Итого по разделу 1
¦369351¦ 117,6 ¦389790¦ 105,5 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ 2. Отрасли городского хозяйства ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦2.1.¦Управление транспорта ¦ 34255¦ 172,1 ¦ 33667¦ 98,3 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦2.2.¦Управление дорог и внешнего ¦ 67089¦ 163,0 ¦ 57000¦ 85,0 ¦
¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦2.3.¦Управление энергообеспечения ¦ 62500¦ 61,2 ¦ 72000¦ 115,2 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦2.4.¦Управление ЖКХ и ЭЖФ ¦ 18500¦ 148,9 ¦ 20500¦ 110,8 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ ¦Итого по разделу 2
¦182344¦ 126,7 ¦183167¦ 100,5 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ 3. Прочие структуры администрации города ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦3.1.¦Департамент архитектуры, строительства¦ 5518¦ 89,0 ¦ 1100¦ 19,9 ¦
¦ ¦и землепользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦3.2.¦Управление делами ¦ 4759¦ 0,0 ¦ 4900¦ 103,0 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦3.3.¦Департамент муниципальной ¦ 372¦ 145,9 ¦ 344¦ 92,5 ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ ¦Итого по разделу 3
¦ 10649¦ 181,2 ¦ 6344¦ 59,6 ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+
¦ ¦Всего платные услуги по ¦562344¦ 115,2 ¦579301¦ 103,0 ¦
¦ ¦разделам 1
, 2
, 3
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+------+-------+------+-------+