title>Решение Урмарского районного Собрания депутатов ЧР от 11.06.2009 № 324 "Об инвестиционной подпрограмме теплоэнергосбережения МУП УР "Урмарытеплосеть" на 2009 год"
УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2009 г. № 324
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДПРОГРАММЕ ТЕПЛОЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
МУП УР "УРМАРЫТЕПЛОСЕТЬ" НА 2009 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Урмарское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Инвестиционную
подпрограмму теплоэнергосбережения МУП УР "Урмарытеплосеть" на 2009 год Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2008 - 2010 гг.".
2. Дополнить
таблицу раздела 3 "Теплоснабжение" Перечня и характеристик мероприятий программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Урмарского района на 2008 - 2010 гг." строкой 5 следующего содержания:
+---+---------------------------+---------------------+--------------------+------------------------------+--------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Обоснование ¦Эффект от реализации¦ Объемы финансирования ¦Сроки ¦
¦п/п¦ объекта ¦ необходимости ¦ мероприятия ¦ ¦реали- ¦
¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦зации ¦
¦ ¦ ¦ или реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------------+--------------------+------------------------------+--------+
¦ 5.¦Демонтаж подземной¦износ теплотрассы ¦надежность ¦общий объем - 0,350 млн. руб.,¦III - IV¦
¦ ¦теплотрассы от ТК № 7 до ТП¦ ¦теплоснабжения ¦в т.ч. за счет собственных ¦квартал ¦
¦ ¦"Роща" диаметром 102 мм¦ ¦пгт Урмары ¦средств МУП УР ¦2009 г. ¦
¦ ¦длиной 200 метров и монтаж¦ ¦ ¦"Урмарытеплосеть" - 0,350 млн.¦ ¦
¦ ¦вышеуказанной теплотрассы¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦трубой с тепловой изоляцией¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из пенополиуретана в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиэтиленовой оболочке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------------+--------------------+------------------------------+--------+
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Урмарского района.
Глава Урмарского района
В.Н.КИРИЛЛОВ
Утверждена
решением
Урмарского районного
Собрания депутатов
от 11.06.2009 № 324
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДПРОГРАММА
ТЕПЛОЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МУП УР "УРМАРЫТЕПЛОСЕТЬ"
НА 2009 ГОД
Паспорт подпрограммы
Наименование - инвестиционная подпрограмма теплоэнергосбережения МУП
Подпрограммы УР "Урмарытеплосеть" на 2009 год
Основание - Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 года
для разработки № 45 "О дальнейшем развитии общественной
инфраструктуры в Чувашской Республике"
Заказчик - администрация Урмарского района
Подпрограммы
Разработчик - МУП УР "Урмарытеплосеть"
Подпрограммы
Основные цели - осуществление комплекса мероприятий с целью достижения
максимальной эффективности теплосбережения
Основные - реконструкция тепловых сетей в п. Урмары с целью
мероприятия устранения главного источника потерь тепловой энергии
Сроки - III - IV квартал 2009 года
реализации
Объемы - общий объем финансирования - 0,350 млн. руб., в том
и источники числе:
финансирования за счет собственных средств - 0,350 млн. руб.
Ожидаемые - социальные:
конечные повышение эффективности источников тепла, улучшения
результаты качества теплоснабжения.
реализации Экономические:
Подпрограммы формирование системы энергосбережения, сокращения
неэффективного использования тепловой энергии и
комплексное энергосбережение.
1. Содержание проблемы
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
Основными целями инвестиционной подпрограммы теплоэнергосбережения МУП УР "Урмарытеплосеть" на 2009 год, является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Урмарского района характеризуется невысоким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;
- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, несовершенные основы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.
- существующие проблемы в сфере государственного регулирования тарифов на федеральном уровне не позволяют в полном объеме задействовать потенциал тарифной политики, позволяющий обеспечивать реальные потребности организаций коммунального комплекса в финансовых средствах для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, формировать стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствует заинтересованность в повышении эффективности производства и снижения издержек. В итоге увеличиваются износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры, формируются высокие инвестиционные риски, препятствующие привлечению средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.
Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. В целом по Урмарскому району износ котельных составляет 52 процента, тепловых сетей - 59 процентов.
Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечкой теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
2. Цель, основные задачи реализации Подпрограммы
Цель разработанной Подпрограммы - создать структуру управления процессом, способную обеспечить снижение расходов бюджетов всех уровней, организаций и населения на топливо. Тепловую энергию при одновременном повышении надежности и качества услуг по теплоснабжению, как за счет реализации мероприятий по устранению сверхнормативных потерь при транспортировке и передаче энергоресурсов, так и за счет повышения эффективности их использования конечными потребителями.
Инвестиционная программа теплоэнергосбережения ориентирована на реализацию потенциала экономии тепловых энергетических ресурсов, модернизацию районного теплового хозяйства, совершенствование тарифной политики и стимулирования потребителей энергоресурсов, развитие теплоэнергетики района, повышение эффективности использования тепловой энергии, выполнение мероприятий по теплосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве, создание действенного механизма, стимулирующего снижение затрат. С целью достижения максимальной эффективности Подпрограммы теплоэнергосбережения предполагается осуществление комплекса мероприятий по реконструкции тепловых сетей.
В инвестиционной Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия:
Реконструкция тепловых сетей с целью устранения главного источника потерь тепловой энергии, в том числе:
- демонтаж подземной теплотрассы от ТК № 7 до ТП "Роща" диаметром 102 мм длиной 200 метров и монтаж вышеуказанной теплотрассы трубой с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет собственных средств МУП УР "Урмарытеплосеть".
4. Оценка эффективности Подпрограммы
В процессе реализации программы ожидается получить следующие социально-экономические результаты:
- формирование системы энергоснабжения, сокращение неэффективного использования тепловой энергии и комплексное теплосбережение на территории района;
- повышение эффективности источников тепла, систем его магистрального транспортирования и распределения, а также систем конечного потребления;
- реальный учет потребления тепловой энергии; приведение системы оплаты теплоснабжения населением в зависимость от уровня потребления услуг по теплоснабжению; приведение (сокращение) расчетного потребления тепловой энергии для отопления;
- повышение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению;
- обеспечение стандартов качества предоставления гражданам услуг по теплоснабжению;
- сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от источников тепловой энергии.
