КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 3-37/09
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
с участием прокурора - Скрыпника А.В.
при секретаре - Минченко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.А.В. о назначении дополнительных выборов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение",
установил:
глава муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение" С.А.В., проживающий на территории названного муниципального образования, обратился в суд с заявлением о назначении дополнительных выборов по одномандатным избирательным округам № 1, 2, 3, 5, 9 для замещения вакантных депутатских мандатов в совете депутатов МО "Чистопрудненское сельское поселение", ссылаясь на то, что в результате досрочного прекращения полномочий депутатов, избранных на состоявшихся 12 октября 2008 года муниципальных выборах по избирательным округам № 1, 2, 3, 5, 9, представительный орган муниципального образования с 20 марта 2009 года остался в неправомочном составе, после чего решением Калининградского областного суда от 22 мая 2009 года состав совета депутатов МО "Чистопрудненское сельское поселение" первого созыва был признан неправомочным, в связи с чем, по мнению заявителя, должны быть назначены дополнительные выборы по названным избирательным округам в соответствии с п. 8 ст. 71 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года. Просит обязать избирательную комиссию Калининградской области сформировать временную избирательную комиссию по проведению дополнительных выборов по одномандатным избирательным округам № 1, 2, 3, 5, 9 в совет депутатов МО "Чистопрудненское сельское поселение"; установить сроки, в течение и не позднее которых временная избирательная комиссия обязана назначить дополнительные выборы в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение".
В судебном заседании С.А.В. настаивал на назначении дополнительных выборов.
Представитель избирательной комиссии Калининградской области Барсков И.Н. полагал заявленные требования не основанными на законе.
Выслушав объяснения заявителя, представителя избирательной комиссии Калининградской области, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований к удовлетворению заявления, суд приходит к следующему.
Решением Калининградского областного суда от 22 мая 2009 года признан неправомочным состав совета депутатов муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение" первого созыва.
Указанное решением суда вступило в законную силу 5 июня 2009 года.
Согласно ч. 8 ст. 71 Федерального закона 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнительные выборы проводятся при досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, или в случае, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе.
В то же время, из содержания решения суда от 22 мая 2009 года следует, что состав представительного органа признан неправомочным не только в связи со сложением депутатами своих полномочий, но и ввиду бездействия совета депутатов.
Однако ч. 8 ст. 71 Федерального закона 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" не предусматривает возможности проведения дополнительных выборов в таких случаях.
Более того, правовые последствия вынесения судом решения в порядке пункта 2 ч. 16 ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены в пунктах 17 и 18 ст. 35 названного Федерального закона.
К таким правовым последствиям относятся не только досрочное прекращение полномочий всего представительного органа (в данном случае, совета депутатов муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение"), но и назначение и проведение досрочных (а не дополнительных) выборов.
Суд также принимает во внимание, что Нестеровской территориальной избирательной комиссией приняты меры к формированию избирательной комиссии поселения в порядке п. 7 ст. 22 Федерального закона № 67-ФЗ в целях назначения и проведения выборов в совет депутатов МО "Чистопрудненское сельское поселение".
Предусмотренные законом сроки назначения и проведения выборов после вступления в силу решения Калининградского областного суда от 22 мая 2009 года до настоящего времени не истекли.
В связи с изложенным суд полагает, что неназначением дополнительных выборов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение", входящего в состав Нестеровского муниципального района, не нарушены избирательные права заявителя и право на осуществление местного самоуправления.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявления С.А.В. о назначении дополнительных выборов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления С.А.В. о назначении дополнительных выборов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Чистопрудненское сельское поселение" отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Калининградской областной суд в течение 10 суток.
Мотивированное решение изготовлено "30" июня 2009 года.
