АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. № А54-5475/2009-С18
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление внутренних дел по городу Рязани с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя А.В.П. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился.
Индивидуальный предприниматель А.П.В. в судебном заседании заявленное требование Управления внутренних дел по городу Рязани признал.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного органа, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует: 07.08.2009 в 10 час. 30 мин., сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по городу Рязани установлено, что индивидуальным предпринимателем А.П.В. по адресу: г. Рязань, Окружная автодорога "Москва - Челябинск" 185 км. на территории рынка "Стройка" в кафе "Таверна" допущен оборот следующей алкогольной продукции:
- коньяк российский восьмилетний К.В.В.К. "Арнакар", в количестве одной бутылки, объемом 0,5 л. (в бутылке налито около 250 мл. жидкости), крепостью 40%, датой розлива 05.06.2009 производства: ЗАО "Армянские вина" г. Москва, Кривоколенный пер., д. 11/13, адрес производства: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 24/7, стр. 1.
Перечисленная алкогольная продукция сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по городу Рязани (в присутствии понятых) изъята у индивидуального предпринимателя А.В.П., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 07.08.2009.
07.08.2009 проверяющими составлен протокол осмотра помещений, территорий от 07.08.2009.
В этот же день (07.08.2009) сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по городу Рязани в отношении индивидуального предпринимателя А.В.П. возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование.
Изъятая у индивидуального предпринимателя А.В.П. алкогольная продукция, согласно определению о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 27.08.2009 была направлена в Государственное учреждение "Рязанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации". На разрешение эксперта поставлен вопрос: "Соответствует ли представленная на экспертизу продукция требованиям ГОСТ Р 51618-2000?".
В адрес начальника Управления внутренних дел по городу Рязани экспертным учреждением направлено заключение эксперта от 22.09.2009 № 348/10.7-4.
Согласно заключению эксперта от 22.09.2009 № 348/10.7-4 изъятая алкогольная продукция не соответствует требованиям ГОСТ Р 51618-2000?".
25.09.2009, индивидуальный предприниматель А.П.В. был ознакомлен с результатами указанной экспертизы.
25.09.2009, сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по городу Рязани (в присутствии индивидуального предпринимателя А.В.П.) составлен протокол об административном правонарушении № 62 ФЛ 035279, в котором отражено существо административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем А.П.В., административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В разделе протокола "Объяснения, замечания физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" А.П.В. дано пояснение "с протоколом согласен".
Все вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя А.В.П., Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Управлением внутренних дел по городу Рязани требование подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 55-ФЗ) оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.
В силу статьи 5 указанного закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота установление государственных стандартов и утверждение технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям (пункт 1 статьи 25 вышеназванного закона).
Таким образом, исходя из указанных требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов.
Кроме того, в силу пункта 140 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).
Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателя, на свой страх и риск.
Следовательно, индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, не соответствующей государственным стандартам, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, предусмотрена статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, на которых возлагаются обязанности по выполнению установленных правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также юридические лица, нарушившие эти правила.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем А.П.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.09.2009 № 62 ФЛ 035279, протоколом осмотра помещений, территорий от 07.08.2009, протоколом изъятия вещей и документов от 07.08.2009.
Кроме того, заключение эксперта от 03.09.2009 № 348/10.7-4 (л.д. 21-30) свидетельствует, что исследованная жидкость с информацией на элементах оклейки: "... АРНАКАР...КОНЬЯК...К.В.В.К....40%об... реквизиты производителя... ГОСТ Р 51618-2000", изготовлена на основе коньячного спирта. Крепость данного алкогольного изделия - 36,2% об., что не соответствует информации, указанной на элементах оклейки, а, следовательно, и требованиям ГОСТ Р 51618-2000. Вместе с тем, в объекте исследования наблюдается наличие значительного хлопьевидного осадка светло-коричневого цвета. Данное обстоятельство противоречит требованиям ГОСТ Р 51618-2000 по органолептическим показателям (п. 5.1.3. органолептические показатели).
Составленные в ходе проверки процессуальные документы, в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении и подтверждают факт совершения административного правонарушения.
Индивидуальный предприниматель А.П.В. в судебном заседании факт административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал.
При таких обстоятельствах, Арбитражный суд считает, что индивидуальный предприниматель А.П.В. подлежит привлечению к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложению административного штрафа в сумме 4000 руб. (в размере нижнего предела) с конфискацией предметов административного правонарушения (алкогольной продукции), не соответствующих ГОСТу Р 51618-2000, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.08.2009.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя А.П.В., уроженца г. Рязани, 13.06.1980 года рождения, проживающего по адресу: г. Рязань к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя А.П.В., уроженца г. Рязани, 13.06.1980 года рождения, проживающего по адресу: г. Рязань, административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления следующим реквизитам:
счет № 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань, БИК 046126001, к/с 0 получатель средств - УФК по Рязанской области (УВД по г. Рязани), ИНН 6230065780, ОКАТО 61401375000, КПП 623001001 КБК: 18811690040040000140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.
3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя А.П.В., уроженца г. Рязани, 13.06.1980 года рождения, проживающего по адресу: г. Рязань, алкогольную продукцию не соответствующую ГОСТ Р 51618-2000, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.08.2009 (коньяк российский восьмилетний К.В.В.К. "Арнакар", в количестве одной бутылки, объемом 0,5 л. (в бутылке налито около 250 мл. жидкости), крепостью 40%, датой розлива 05.06.2009 производства: ЗАО "Армянские вина" г. Москва, Кривоколенный пер., д. 11/13, адрес производства: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 24/7, стр. 1.), находящуюся на хранении в Управлении внутренних дел по городу Рязани (г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 58).
4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
