АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2008 г. по делу № А71-5944/2008-А17
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи С.Г. Смаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - Отдела (инспекции) в УР, г. Ижевск, о привлечении индивидуального предпринимателя Дулисова Ю.В., с. Нечкино, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ
при участии:
от заявителя - Краснова С.Н., ст. госинспектор, по дов. № 51 от 27.12.07 г.;
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился (заявл.)
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - Отделом (инспекцией) в УР заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя Дулисова Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель заявленное требование поддержал. Ответчик не явился.
Ответчик в протоколе об административном правонарушении факт совершения административного правонарушения признал. Просил рассмотреть материалы административного дела в его отсутствие.
По материалам дела и объяснениям представителя заявителя суд
установил:
с 17.06.2008 г. по 30.06.2008 г. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - Отделом (инспекцией) в УР проведена проверка соблюдения требований государственных стандартов в колбасном цехе, принадлежащем предпринимателю Дулисову Ю.В., расположенном по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 174.
В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации продовольственных товаров, не соответствующих требованиям государственных стандартов:
- колбаса вареная "Докторская" не соответствует требованиям ГОСТ 52196-2003, Техническим условиям (п. 4.2.1) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля влаги, занижена массовая доля белка, обнаружена мука, консистенция недостаточно упругая;
- сардельки "Обыкновенные" 1 сорта не соответствуют требованиям ГОСТ 52196-2003, Техническим условиям (п. 4.2.3) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля муки и жира, фарш на разрезе рыхлый;
- колбаса полукопченая "Краковская" высшего сорта не соответствует обязательным требованиям ГОСТ 16351-86 (п. 2.5) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля влаги, консистенция недостаточно упругая.
Результаты проверки отражены в акте № 80 от 30.06.2008 г. и протоколах испытания от 23.06.2008 г. № 421, № 421/1, № 422, 423, 423/1, 424, 424/1. По результатам проверки предпринимателю выдано предписание от 30.06.08 г. № 80-П об устранении допущенных нарушений.
30 июня 2008 г. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) Отделом (инспекцией) в УР составлен протокол об административном правонарушении № 42, в котором указано, что совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении предприниматель Дулисов Ю.В. признал (объяснения в протоколе об административном правонарушении).
Оценив представленные по делу доказательства, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд нашел требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции ..., - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения" (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
Из материалов дела видно, что реализуемая в колбасном цехе, принадлежащем предпринимателю Дулисову Ю.В., расположенном по адресу: г. Сарапул, ул. Азина, 174, продукция не соответствует требованиям государственных стандартов и техническим условиям:
- колбаса вареная "Докторская" не соответствует требованиям ГОСТ 52196-2003, Техническим условиям (п. 4.2.1) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля влаги, занижена массовая доля белка, обнаружена мука, консистенция недостаточно упругая;
- сардельки "Обыкновенные" 1 сорта не соответствуют требованиям ГОСТ 52196-2003, Техническим условиям (п. 4.2.3) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля муки и жира, фарш на разрезе рыхлый;
- колбаса полукопченая "Краковская" высшего сорта не соответствует обязательным требованиям ГОСТ 16351-86 (п. 2.5) - по физико-химическим и органолептическим показателям завышена массовая доля влаги, консистенция недостаточно упругая.
Факт совершения административного правонарушения предпринимателем Дулисовым Ю.В. подтверждается актом проверки № 80 от 30.06.2008 г., протоколами испытания от 23.06.2008 г. № 421, № 421/1, № 422, 423, 423/1, 424, 424/1 и протоколом об административном правонарушении от 30.06.08 г. № 42. Факт совершения правонарушения предприниматель Дулисов Ю.В. признает и не оспаривает.
Ответственность за допущенное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ). Заявитель просил наложить штраф на предпринимателя в минимальном размере в сумме 4 000 руб.
При изложенных обстоятельствах заявленное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - Отделом (инспекцией) в УР требование подлежит удовлетворению, индивидуальный предприниматель Дулисов Ю.В. подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа в минимальном размере в сумме 4 000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики:
решил:
1. Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дулисова Юрия Владимировича, проживающего по адресу: УР, Сарапульский район, с. Нечкино, ул. Молодежная, д. 3, свидетельство о госрегистрации серии 18 № 002144462, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции.
2. Наложить на индивидуального предпринимателя Дулисова Юрия Владимировича, проживающего по адресу: УР, Сарапульский район, с. Нечкино, ул. Молодежная, д. 3, свидетельство о госрегистрации серии 18 № 002144462, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф в размере четырех тысяч рублей.
3. Индивидуальному предпринимателю Дулисову Юрию Владимировичу, проживающему по адресу: УР, Сарапульский район, с. Нечкино, ул. Молодежная, д. 3, свидетельство о госрегистрации серии 18 № 002144462, уплатить штраф в сумме четырех тысяч рублей в тридцатидневный срок в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, ИНН 5262130969, КПП 526201001 УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), р/с № 40101810400000010002 в ГРКЦ НБ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,, БИК 042202001, КБК 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
С.Г.СМАЕВА
