СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. № 27/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом
городского округа Котельники Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о формировании и содержании муниципального архива городского округа Котельники Московской области (приложение).
2. Направить настоящее решение главе городского округа Котельники А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Котельники
А.Д. Ронгинский
Глава городского
округа Котельники
А.Ю. Седзеневский
23.12.2009
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 23 декабря 2009 г. № 27/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области "Об архивном деле в Московской области" от 25.05.2007 № 65/2007-ОЗ, с Уставом
городского округа Котельники и регулирует вопросы организации и содержания муниципального архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования документов муниципального архивного фонда, документов, относящихся к собственности Московской области, а также отношения в области управления архивным делом на территории городского округа Котельники Московской области.
1.2. К вопросам местного значения в городском округе Котельники относятся формирование и содержание муниципального архива.
2. Основные термины и понятия
В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
архивное дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования (формирования), учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
]]>муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, а также иных архивных документов, приобретенных в муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;
архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
муниципальный архив - часть структурного подразделения местной администрации, осуществляющая хранение, комплектование, учет, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока хранения (бессрочное) на любых видах носителей;
временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;
упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительством Московской области;
владелец архивных документов - органы местного самоуправления либо юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;
пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
3. Основные принципы формирования
и содержания муниципального архива
3.1. Муниципальный архивный фонд формируется из документов, прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному хранению.
3.2. К муниципальной собственности относятся архивные документы:
а) образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации);
б) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность;
в) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
3.3. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в муниципальной собственности.
3.4. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере архивного дела
4.1. Совет депутатов городского округа Котельники осуществляет следующие полномочия:
а) принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела;
б) осуществляет контроль в установленном порядке;
в) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.
4.2. Администрация городского округа Котельники осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет управление архивным делом на территории муниципального образования;
б) создает в установленном порядке:
муниципальный архив для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории городского округа Котельники Московской области;
в) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
- муниципальных организаций и учреждений;
г) осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5. Хранение, комплектование, учет и использование
архивных фондов и архивных документов, отнесенных
к муниципальной собственности
5.1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к собственности городского округа Котельники, осуществляет муниципальный архив, созданный для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории муниципального образования.
5.2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в список источников комплектования муниципального архива, хранятся:
а) постоянно - в муниципальном архиве;
б) временно - в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в муниципальный архив.
5.3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.
5.4. Источниками комплектования муниципального архива могут являться:
а) государственные органы и организации Московской области, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения Московской области, находящиеся на территории городского округа Котельники, в случае наделения органов местного самоуправления городского округа Котельники отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной собственности Московской области;
б) органы местного самоуправления, муниципальные организации и учреждения;
в) негосударственные организации в случае заключения соответствующего договора;
г) граждане в случае заключения соответствующего договора.
Решение вопросов о включении в список источников комплектования муниципального архива осуществляется постановлением главы городского округа Котельники по согласованию с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Московской области в сфере архивного дела.
5.5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо в муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, передаются в муниципальный архив на основании договора, заключенного между муниципальным архивом и собственником документов.
5.6. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
6. Доступ к архивным документам и их использование
6.1. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.
6.2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов.
6.3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его родственников ограничение доступа к этим документам может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня их создания.
6.4. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.
6.5. Органы местного самоуправления при наличии соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки, выписки и копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, защиту имущественных прав, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Муниципальный архив предоставляет государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в архиве документов безвозмездно.
7. Содержание муниципального архива
7.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности в области архивного дела, формирование и содержание архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности городского округа Котельники, являются расходным обязательством городского округа Котельники, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.
7.2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие необходимым требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
7.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области архивного дела, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
7.4. Муниципальный архив отчитывается о своей деятельности перед главой городского округа Котельники.
7.5. Муниципальный архив может иметь печать с указанием своего наименования и пользоваться ею для заверения архивных справок, копий и выписок из документов.
7.6. Штатная численность работников муниципального архива устанавливается главой городского округа Котельники. Работники структурного подразделения местной администрации являются муниципальными служащими.
