АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2010 г. № 209-П
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Руководствуясь Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, постановляю:
1. Наделить председателя Комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и услугам населению администрации Дмитровского муниципального района Московской области Гаврилова О.В. полномочиями по рассмотрению обращений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с выдачей разрешений, принятию от имени администрации Дмитровского муниципального района Московской области решений, о выдаче разрешений либо об отказе в выдаче разрешений осуществлению иных действий, связанных с исполнением данных полномочий, в том числе:
- на заключение и подписание договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- на заключение и подписание договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью Дмитровского муниципального района Московской области;
- на заключение и подписание договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района Московской области, в том числе переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду либо доверительное управление третьим лицам.
2. Утвердить Административный регламент
администрации Дмитровского муниципального района Московской области по исполнению функции органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Дмитровского муниципального района (приложение 1 к настоящему постановлению).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя главы администрации Дмитровского муниципального района Трошенкову Е.Б.
4. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию в "Дмитровском вестнике" и вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Дмитровского
муниципального района
Московской области
В.В. Гаврилов
Приложение 1
к постановлению администрации
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 18 января 2010 г. № 209-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИИ ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящий административный регламент администрации Дмитровского муниципального района Московской области по исполнению функции органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Дмитровского муниципального района Московской области, отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции, выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - Административный регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки их осуществления подразделениями администрации Дмитровского муниципального района при исполнении функции органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции на территории Дмитровского муниципального района.
Функция органа местного самоуправления по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Дмитровского муниципального района Московской области, отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции, выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций исполняется администрацией Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Администрация).
Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
]]>- настоящим Административным регламентом.
Заявителями могут быть владельцы рекламных конструкций - субъекты предпринимательской деятельности вне зависимости от формы собственности и места регистрации, а также юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами имущества (вещных прав на имущество), к которому присоединяется рекламная конструкция.
2. Требования к порядку исполнения функции органа
местного самоуправления
Структурным подразделением Администрации, ответственным за выполнение функции органа местного самоуправления, является Комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и услугам населению администрации Дмитровского муниципального района (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Советская, д. 2, каб. 21; тел. 8(496) 227-4254; график работы Комитета: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00. Время личного приема начальником Комитета: среда - с 14.00 до 16.00. Почтовый адрес для направления письменных обращений по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Советская, д. 2; телефон для получения справок о входящей корреспонденции: 8(496) 227-4254. Консультации (справки) о порядке исполнения функции органа местного самоуправления предоставляются по телефону: 8(496) 227-4254 или при личной встрече с сотрудником Комитета, курирующим данный вопрос.
При этом заявителю предоставляется информация:
- о входящих регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в Администрации письменные обращения по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления;
- о принятом решении по письменному обращению;
- о муниципальных правовых актах по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления (наименование, номер, дата принятия);
- о процедурах принятия от заявителей обращения для исполнения функции;
- о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при исполнении функции органа местного самоуправления.
При ответах на телефонные звонки сотрудник Комитета подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Иные вопросы, касающиеся порядка исполнения функции органа местного самоуправления, рассматриваются Администрацией только на основании соответствующего письменного обращения.
Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется при соблюдении условий письменного обращения (заявления) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с перечнем предоставляемой информации:
- сведения о рекламораспространителе - юридический и фактический адрес; адрес для почты; номера контактных телефонов, телефонов-факсов (при наличии); адрес электронной почты (при наличии); фамилия, имя, отчество руководителя (полностью); фамилия, имя, отчество главного бухгалтера (полностью); фамилия, имя, отчество контактного лица (полностью), на которое имеется доверенность, с указанием номера доверенности и срока ее действия; ИНН; КПП; ОКПО; банковские реквизиты рекламораспространителя;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию рекламораспространителя как субъекта предпринимательской деятельности;
- рабочий проект на рекламную конструкцию, которую предполагается установить (разместить), включая расчет на прочность и устойчивость;
- фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции либо объекта, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, с нанесенным на нее изображением предполагаемой рекламной конструкции (возможно в электронном виде);
- карта (схема) места размещения рекламной конструкции;
- договор с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества (за исключением случаев, когда заявитель является владельцем вещных прав на данное имущество);
- копии документов, подтверждающих право собственности или иные вещные права владельца имущества, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию (за исключением случаев, когда рекламная конструкция присоединяется к недвижимости, находящейся в собственности либо ведении Дмитровского муниципального района);
- документ, дающий право на проведение земляных работ (для вновь устанавливаемых отдельно стоящих конструкций).
Основанием для приостановления рассмотрения заявления или отказа в его рассмотрении является предоставление неполной либо недостоверной информации.
Исполнение Комитетом функции органа местного самоуправления осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
Исполнение функции органа местного самоуправления включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции (отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции):
- прием заявления с приложением необходимых документов, регистрация заявления, проверка наличия приложений - в течение одного рабочего дня;
- анализ и проверка информации, содержащейся в заявлении и приложениях к нему, - в течение четырех рабочих дней с момента регистрации заявления;
- подготовка письменного отказа в рассмотрении заявления ввиду отсутствия вышеперечисленной информации либо ее недостоверности - в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления;
- проверка возможности установки рекламной конструкции на заявленном месте, а также возможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с требованиями ч. 9.1 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" - в течение пяти рабочих дней, в случае принятия решения о рассмотрении заявления - с момента принятия такого решения;
- согласование проекта конструкции и места ее стабильного территориального размещения в отделе архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района - в течение двадцати пяти рабочих дней с момента принятия решения о рассмотрении заявления;
- подготовка бланка разрешения - в течение одного рабочего дня (в случае принятия решения о выдаче разрешения) с момента согласования отделом архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района;
- подготовка проекта отказа по основаниям, изложенным в ч. 15 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе", - в течение одного рабочего дня (в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения) с момента рассмотрения отделом архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района;
- подписание разрешения либо отказа в выдаче разрешения у председателя Комитета - в течение пяти рабочих дней с момента согласования отделом архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района;
- контроль оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и выдача разрешения на руки заявителю - в течение трех рабочих дней (по явке заявителя) после предоставления соответствующих платежных документов.
3.1.2. Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции:
- подготовка Комитетом ходатайства на имя главы Дмитровского муниципального района об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и уведомления об отзыве разрешения на установку рекламной конструкции при наступлении (выявлении) обстоятельств, изложенных в ч. 18 ст. 19
Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе", - в течение одного рабочего дня с момента выявления вышеуказанных обстоятельств;
- принятие главой Дмитровского муниципального района решения об аннулировании разрешения (в форме распоряжения) - в течение 10 рабочих дней со дня направления Комитетом соответствующего ходатайства;
- направление в адрес рекламораспространителя уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (в случае принятия решения об аннулировании разрешения) - в течение трех рабочих дней с момента подписания соответствующего распоряжения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением функции
органа местного самоуправления
Текущий контроль за исполнением функции органа местного самоуправления осуществляется первым заместителем главы Дмитровского муниципального района Московской области.
Должностные лица, ответственные за исполнение функции органа местного самоуправления, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения функции органа местного самоуправления.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение функции органа местного самоуправления, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе исполнения функции органа
местного самоуправления
5.1. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Администрации в судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме в Администрацию на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, принятые (осуществляемые) в связи с исполнением функции органа местного самоуправления.
5.3. Заявитель может направить обращение почтовым отправлением, электронной и факсимильной связью, а также сообщить по телефону.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- наименование юридического лица, адрес регистрации и (или) местонахождения, фамилия, имя, отчество (далее - ФИО) руководителя;
- ФИО гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, ФИО должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы;
- суть обращения, обжалуемое решение, действие (бездействие);
- обращение должно быть подписано заявителем и иметь дату подписания.
5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с предварительным уведомлением об этом заявителя.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Администрацией принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по указанному заявителем адресу.
5.6. Если в письменном обращении не указаны реквизиты юридического лица, ФИО заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Дмитровского муниципального района, иное уполномоченное должностное лицо Администрации вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.
5.8. Устные обращения главе Дмитровского муниципального района поступают от граждан во время личного приема.
В случае если обстоятельства, изложенные в устном обращении, требуют дополнительной проверки, устное обращение оформляется справкой и рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством для письменных обращений.
