ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СУЗДАЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ
ЛЬГОТ ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГОРОДА СУЗДАЛЯ
В соответствии с постановлением
Губернатора Владимирской области от 10.11.2009 № 931 "Об утверждении порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие законодательные акты области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок
запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативные акты города Суздаля (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемый порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, управлению имуществом и землепользованию Р.В. Вавилина.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Суздальский вестник".
Глава города Суздаля
О.К.ГУСЕВА
Приложение № 1
к постановлению
главы города Суздаля
от 16.12.2009 № 74
ПОРЯДОК
ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ
БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ГОРОДА СУЗДАЛЯ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности.
2. Запрет на предоставление налоговых льгот (далее - налоговые льготы) при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности производится в целях создания условий для развития доходной базы бюджета города и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот.
3. Для запрета на предоставление налоговых льгот используются следующие критерии:
- низкая оценка бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот;
- низкая оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
4. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется на основании Порядка
оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот (приложение № 2 к настоящему постановлению).
5. Информация об итогах проведенной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления льгот по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу ежегодно до 20 апреля, следующего за отчетным годом, направляется финансовому отделу администрации города (Т.Н. Майорова) комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами (В.И. Савватеев).
6. В случае неэффективности предоставления налоговой льготы финансовый отдел администрации города (Т.Н. Майорова) разрабатывает проект решения об отмене льготы и направляет его для рассмотрения в Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль.
Приложение № 2
к постановлению
главы города Суздаля
от 16.12.2009 № 74
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии оценки комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города бюджетной и (или) социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налогов в бюджет города Суздаля (далее - налоговые льготы).
1.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых льгот. Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот.
2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот
2.1. Для оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
а) оценка бюджетной эффективности от предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков предусматривает определение коэффициента эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков.
Коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков, рассчитывается по формуле:
Кэф.кп = СНт / СНn + (БФ - БФснп) / (РО - РОснн), где:
Кэф.кп - коэффициент бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СНт - сумма уплаченных налогов в бюджет города за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
СНn - сумма уплаченных налогов в бюджет города за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
БФ - объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
БФснп - объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы;
РО - расходы соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
РОснн - расходы соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы.
Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
б) социальная эффективность:
- сохранение рабочих мест;
- уровень заработной платы, соответствующий среднестатистическому уровню заработной платы по городу;
- повышение квалификации работников;
- медицинское обслуживание работников.
2.2. На основании представленных отдельными категориями налогоплательщиков документов комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3. Реализация материалов оценки эффективности планируемых
к предоставлению налоговых льгот
3.1. По результатам проведения оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот составляется аналитическая записка, которая представляется главе города.
3.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится до 20 апреля по итогам за прошедший финансовый год.
3.3. Информация о результатах оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации города или сети Интернет на сайте администрации города.
