АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. по делу № А12-9267/2009
Арбитражный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Наумовой М.Ю.,
судей Горбачевского М.Н., Лаврик Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
первого заместителя прокурора Волгоградской области
к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
заинтересованное лицо: муниципальное унитарное предприятие "Еланский архитектурно-планировочный отдел"
о признании недействующим распоряжения
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - помощника прокурора;
от администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, муниципального унитарного предприятия "Еланский архитектурно-планировочный отдел" - не явились, извещены
установил:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 03.10.2003.
первый заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействующим Распоряжения главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 02.03.2007 г. № 72-р "О расценках на услуги, выполняемые муниципальным унитарным предприятием "Еланский архитектурно-планировочный отдел", как несоответствующего требованиям пункту 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 03.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в представленном отзыве указала, что не признает заявленные требования, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главе муниципального образования предоставлены полномочия по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Муниципальное унитарное предприятие "Еланский архитектурно-планировочный отдел" в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что оспариваемое распоряжение принято в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Материалами дела установлено, что администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области принято Распоряжение от 02.03.2007 г. № 72-р "О расценках на услуги, выполняемые муниципальным унитарным предприятием "Еланский архитектурно-планировочный отдел"
В пункте 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указано, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Частью 10 статьи 35 названного Закона конкретизировано, что установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Распоряжение от 02.03.2007 г. № 72-р "О расценках на услуги, выполняемые муниципальным унитарным предприятием "Еланский архитектурно-планировочный отдел" принято исполнительным, а не представительным органом местного самоуправления, что не соответствует требованиям пункта 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать Распоряжение главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 02.03.2007 г. № 72-р "О расценках на услуги, выполняемые муниципальным унитарным предприятием "Еланский архитектурно-планировочный отдел" недействующим и не соответствующим пункту 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
НАУМОВА М.Ю.
Судьи
ГОРБАЧЕВСКИЙ М.Н.
ЛАВРИК Н.В.
