ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. № 2159
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления
администрации г. Иванова
от 18.11.2009 № 1026)
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлениями Правительства Ивановской области от 16.05.2006 № 87-п
"Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 13.07.2006 № 118-п
"О подготовке населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", в целях качественной подготовки населения к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, совершенствования подготовки населения к действиям по защите от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - обучение населения города по гражданской обороне) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим возрастным и социальным группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, а также по месту жительства.
3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения города по гражданской обороне.
4. Управлению образования администрации города совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова при организации изучения программы в муниципальных образовательных учреждениях общего образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" обеспечить обучение учащихся обязательному знанию минимума по гражданской обороне.
5. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова организовать пропаганду знаний по гражданской обороне; управлению общественной и информационной политики администрации города обеспечить (в пределах своей компетенции) соответствующую информационную поддержку в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Салихова И.Ф., заместителя Главы города, Сахарова А.С., временно исполняющего обязанности начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова.
И.о. Главы города Иванова
В.СИЛКИН
Приложение
к постановлению
Главы города Иванова
от 16.07.2007 № 2159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, И СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления
администрации г. Иванова
от 18.11.2009 № 1026)
1. Положение об обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основные задачи обучения населения города по гражданской обороне, функции органов местного самоуправления города Иванова и организаций, группы населения, проходящие обязательную подготовку, а также формы обучения.
2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
]]>а) руководители органов местного самоуправления города Иванова и руководители муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений (далее именуются руководители);
б) должностные лица администрации города, выполняющие обязанности по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) руководители и работники органов, осуществляющие управление гражданской обороной и защитой населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны);
г) преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
д) личный состав муниципальных аварийно-спасательных служб и муниципальных аварийно-спасательных формирований;
е) служащие органов местного самоуправления города и работники муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений;
ж) учащиеся муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
з) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям администрации города и муниципальных организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
и) неработающее население.
3. Основными задачами обучения населения по гражданской обороне являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей и служащих органов местного самоуправления города Иванова, руководителей и работников муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений навыков для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- овладение личным составом аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются службы и формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для Председателя Ивановской городской Думы:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - гражданская оборона);
- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
б) для главы Администрации города Иванова, заместителей главы Администрации, руководителей муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений, должностных лиц и работников гражданской обороны:
(в ред. Постановления
администрации г. Иванова от 18.11.2009 № 1026)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) для личного состава муниципальных аварийно-спасательных служб и муниципальных аварийно-спасательных формирований:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
г) для служащих органов местного самоуправления города и работников муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений:
- проведение занятий по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) для учащихся муниципальных образовательных учреждений общего образования:
- обучение (в учебное время) по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" и курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
е) для неработающего населения (по месту жительства):
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- участие в учениях по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных организаций, а также преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
6. Текущая подготовка руководящего состава администрации города и муниципальных организаций осуществляется соответствующим руководителем по месту работы из расчета 14 часов на учебный год.
7. Подготовка рабочих и служащих проводится без отрыва от производственной деятельности на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 14 часов) с участием в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, а также путем самостоятельного изучения материала.
8. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется с помощью проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм.
9. Подготовка учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, проводится по программам дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
10. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется организовывать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста".
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
12. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток в органах местного самоуправления города проводятся 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в муниципальных (унитарных) предприятиях и учреждениях проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления города могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с муниципальными аварийно-спасательными службами, муниципальными аварийно-спасательными формированиями и аварийно-спасательными формированиями муниципальных организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
14. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и в муниципальных организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других муниципальных организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
15. Тренировки с учащимися муниципальных образовательных учреждений общего образования проводятся ежегодно.
16. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
17. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова:
а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны;
б) уточняет категории руководящего состава администрации города, муниципальных организаций, уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;
в) разрабатывает план комплектования категориями обучаемых и контролирует его выполнение согласно существующим программам обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
