|  |
Региональное законодательство / Ивановская область
 Зарегистрировано в Отделе управления Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области 14 января 2009 г. № RU375250002009001
Принят решением Шуйского районного Совета Ивановской области от 29 июля 2005 г. № 170
УСТАВ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Шуйского районного Совета от 10.12.2008 № 123 , от 18.11.2009 № 76 )
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах района понятия и термины используются в следующих значениях: Администрация Шуйского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в районе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (далее по тексту - администрация района); Аппарат администрации района - совокупность муниципальных служащих администрации района; Аппарат Районного Совета - совокупность муниципальных служащих Районного Совета; Бюджет Шуйского муниципального района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Шуйского муниципального района (далее по тексту - районный бюджет); Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Шуйского муниципального района (далее - район), решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом; Глава Шуйского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое представительным органом Шуйского муниципального района из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Шуйского муниципального района (далее по тексту - Глава района); Глава администрации Шуйского муниципального района - лицо, возглавляющее работу администрации на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту - Глава администрации); Депутат - член представительного органа муниципального района; Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утвержденным Районным Советом; Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены решениями Районного Совета о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории района; Местные финансы - финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства; Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ивановской области, законом Ивановской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шуйского муниципального района; Муниципальная собственность - собственность района; Муниципальный заказ - продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которой осуществляется за счет средств районного бюджета; Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; Шуйский районный Совет - представительный орган местного самоуправления Шуйского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района (далее по тексту - Районный Совет); Структура администрации района - строение и внутренняя форма организации администрации района, созданная для эффективной деятельности администрации района и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами); Отзыв депутата Районного Совета, Главы района - досрочное прекращение полномочий депутата Районного Совета, Главы района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области; Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Районным Советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти; Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Районного Совета, Главы района. Председатель Районного Совета - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа Шуйского муниципального района и наделенное собственными полномочиями и компетенцией регламентом Районного Совета и настоящим Уставом; Устав Шуйского муниципального района - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шуйского муниципального района, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Шуйского муниципального района (далее по тексту - Устав района).
Статья 3. Наименование и правовой статус Шуйского муниципального района ]]>Статья 46. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность
1. Органы местного самоуправления района для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области. 2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе и в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 47. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шуйского муниципального района, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шуйского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Основания и порядок проведения отзыва депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Районного Совета, главы Шуйского муниципального района производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "(или)" следует читать "и (или)".
2. Основанием для отзыва депутата Районного Совета, главы Шуйского муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района является сбор подписей инициативной группой, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа, в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области. В поддержку инициативы отзыва депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района должна быть образована группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количестве не менее 10 человек. 4. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Районный Совет документов о выдвижении соответствующей инициативы. 5. В случае, если Районный Совет не назначает голосование на установленный срок, голосование по отзыву депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района назначается судом на основании обращения инициативной группы граждан, общественных объединений, Главы Шуйского муниципального района, Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области, прокурора. 6. Депутат Районного Совета, Глава Шуйского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 7. Депутат Районного Совета, Глава Шуйского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 8. Итоги голосования по отзыву депутата Районного Совета, Главы Шуйского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шуйского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 52. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Муниципальные правовые акты Районного Совета, Главы района, Главы администрации района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.
| | |
|
