ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 3300
Об информации "О ходе выполнения
Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе
"Развитие научно-технической и инновационной деятельности
в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы"
Заслушав и обсудив информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы", Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 16 декабря 2009 г. № 3300
Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области
"Об областной целевой программе "Развитие
научно-технической и инновационной деятельности
в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы"
(далее - Программа)
Реализация Программы
осуществляется в два этапа.
Первый этап - 2006 - 2007 годы. За этот период сформирована нормативно-правовая база для развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, созданы условия для реализации научных и технологических приоритетов и внедрения инноваций на предприятиях различных отраслей экономики области:
1. Закон
Оренбургской области от 09.03.2007 № 1029/230-IV-ОЗ "О промышленной политике в Оренбургской области".
2. Закон
Оренбургской области от 15.10.2007 № 1608/354-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2008 - 2010 годы".
3. Закон
Оренбургской области от 05.05.2008 № 2106/446-IV-ОЗ "О технопарках в Оренбургской области".
4. Закон
Оренбургской области от 29.09.2009 № 3072/692-IV-ОЗ "Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности".
5. Закон
Оренбургской области от 16.11.2009 № 3222/739-IV-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Оренбургской области".
6. Постановление
Правительства Оренбургской области от 26.06.2006 № 213-п "Об областном конкурсе инновационных проектов".
]]>международном салоне инноваций и инвестиций
+--------+--------------------+---------------------------+---------------+
¦ Год ¦ Количество ¦ Медали ¦ Дипломы ¦
¦ ¦ представленных +--------+---------+--------+ лауреата, ¦
¦ ¦ разработок ¦ золото ¦ серебро ¦ бронза ¦ человек ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
¦2006 ¦ 30 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 13 ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
¦2007 ¦ 29 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 10 ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
¦2008 ¦ 27 ¦ 1 ¦ 11 ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
¦2009 ¦ 30 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 4 ¦ 10 ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
¦Итого ¦ 116 ¦ 11 ¦ 23 ¦ 22 ¦ 43 ¦
+--------+--------------------+--------+---------+--------+---------------+
4. Содействие образованию научно-производственных комплексов и стимулирование крупных и средних промышленных предприятий к внедрению инноваций.
4.1. В направлениях "Стимулирование промышленных предприятий к внедрению инноваций" и "Ориентация промышленных предприятий на проведение мероприятий по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции" для повышения технического уровня и эффективности производства предприятиям оказывается методическая, консультационная и иная помощь по развитию рационализации и внедрению инноваций.
Министерством промышленной политики и инноваций Оренбургской области совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, ФГУ "Оренбургский центр научно-технической информации", Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей для руководителей и представителей инновационных предприятий г. Оренбурга и г. Орска 6 марта 2007 года был проведен семинар "Активизация инновационной деятельности в Оренбургской области". Заинтересованные в модернизации и совершенствовании производства предприятия увеличили затраты на технологические инновации промышленного производства. В 2008 году по сравнению с 2007 годом они возросли в 2,7 раза и составили 6291,6 млн. рублей, или 1,6 процента по отношению к общему объему отгруженных товаров.
В 2008 году 182 организации использовали 656 передовых производственных технологий, что на 28,4 процента больше, чем в 2006 году (511). Более 65 процентов от общего числа технологий использовались в сфере связи и управления, 11,6 процента - в сфере производства, обработки и сборки. Около 45 процентов технологий внедрены в течение последних трех лет.
В результате проделанной работы повысился уровень инновационной активности в Оренбургской области. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, с 12 процентов в 2006 году вырос до 14,5 в 2008 году. Объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг по организациям промышленного производства в 2008 году составил 10414,1 млн. рублей, или 2,7 процента от общего объема отгруженных товаров, работ, услуг. По сравнению с 2006 годом удельный вес инновационных товаров вырос на 2,3 процентного пункта (0,4 процента в 2006 году).
4.2. Создание благоприятных условий для организации и развития научно-производственных комплексов, объединений.
С 2006 года в г. Оренбурге действует государственное учреждение "Оренбургский областной бизнес-инкубатор", где размещается 21 предприятие, из которых 5 занимаются инновационной деятельностью, в г. Орске создано муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский", на его территории размещено 15 субъектов малого предпринимательства.
За счет средств Программы
выделено 1,04 млн. рублей на приобретение приборов и научного оборудования для укрепления материально-технической базы организаций и предприятий и создания 2 центров коллективного пользования на базе научных учреждений.
5. Государственная поддержка реализации инновационных проектов.
Внедрение механизма конкурсного отбора претендентов на разработку и реализацию приоритетных инновационных проектов. Техническое сопровождение проектов по программе "Старт" и инновационных бизнес-проектов. В соответствии с Постановлениями Правительства Оренбургской области от 26.06.2006 № 213-п
"Об областном конкурсе инновационных проектов" и от 07.12.2006 № 394-п
"О приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники и перечне критических технологий в Оренбургской области" осуществляется государственная поддержка реализации инновационных проектов на основе конкурсного отбора инновационных разработок с учетом приоритетов научно-технического, экономического и социального развития Оренбургской области. В 2006 году в конкурсе принял участие 71 проект, награждены 36 участников (грантами - 11 (на сумму 2,12 млн. рублей), дипломами лауреатов конкурса с денежной премией - 5, дипломами лауреатов конкурса - 6, дипломами участников конкурса - 14). В 2007 году в конкурсе участвовало 83 проекта, награждены 39 участников (грантами - 20 (на сумму 1,4 млн. рублей), дипломами лауреатов конкурса с денежной премией - 19).
Ведется научно-методическая и информационная работа по обеспечению участия инновационных проектов Оренбургской области в программе "Старт". За 2006 - 2009 годы в конкурсном отборе приняли участие 15 проектов, из которых к финансированию из федерального бюджета утверждены 2 на общую сумму 4,5 млн. рублей.
6. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры осуществляется на основе системы производственно-технологической поддержки инновационной деятельности. С целью дальнейшего развития и укрепления научно-технического потенциала Оренбургской области прорабатывается вопрос создания интегрированной инновационной системы, включающей в единый научно-производственный комплекс отраслевые институты, научно-производственные творческие группы, научные школы, ведущие фундаментальные и прикладные исследования.
Основные направления реализации стратегических целей и задач:
создание областной венчурной компании и венчурного фонда, которые станут катализатором создания инновационных компаний на территории области;
создание сети технопарков и бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях Оренбургской области;
реализация крупных инвестиционных проектов с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации;
участие в высокотехнологичных федеральных целевых программах для получения государственной поддержки;
организация предприятий с режимом "промышленной сборки";
развитие механизма концессий;
участие в реализации Концепции развития промышленного дизайна;
работа с предприятиями по соответствию промышленной продукции внедряемым техническим регламентам;
создание промышленных кластеров.
В инновационную инфраструктуру региональной инновационной системы будут входить:
областной технопарк и автономная некоммерческая организация "Технопарк Оренбургского государственного университета";
три бизнес-инкубатора - государственное учреждение "Оренбургский областной бизнес-инкубатор"; бизнес-инкубатор "Центр по организации производства, переработки и продажи сельскохозяйственной продукции"; государственное учреждение "Орский бизнес-инкубатор";
шесть центров трансфера технологий - "Центр научного зондирования"; "Центр инноваций и наукоемких технологий"; "Центр низких температур и криотехнологий"; "Центр биотехнологий"; "Межрегиональное бюро трансфера технологий"; научный инновационный центр "АЛИДАР".
Общий объем финансирования Программы
в 2006 - 2009 годах составляет 54,52 млн. рублей. С учетом изменений в бюджетную роспись, внесенных в соответствии с Указом
Губернатора Оренбургской области от 01.11.2008 № 138-ук "О мерах по обеспечению финансирования первоочередных расходных обязательств областного бюджета в 2008 году", на 01.01.2009 Программа
профинансирована в объеме 37,055 млн. рублей (вместо 38,62 млн. рублей), выделенные средства освоены в полном объеме. На 2009 год финансирование Программы
утверждено в размере 10,00 млн. рублей (вместо 15,90 млн. рублей).
Оценка эффективности реализации Программы
за 2008 год, проведенная в соответствии с Постановлением
Правительства Оренбургской области от 14.01.2008 № 10-п "Об утверждении порядка ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области", показала, что числовое значение интегральной оценки эффективности реализации Программы
составляет R = 8,0, то есть эффективность Программы
удовлетворительная и ход ее реализации соответствует намеченным показателям.
Работа по выполнению Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы" продолжается.
