АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2009 г. по делу № А79-9919/2009
Арбитражный суд в составе:
председательствующего судьи,
судей,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
заместителя прокурора Чувашской Республики, г. Чебоксары,
к Собранию депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, с. Комсомольское Комсомольского района,
о признании недействующим нормативного правового акта в части,
при участии:
от заявителя - Б. по удостоверению ТО № 161291,
от ответчика - Я., по доверенности от 07.09.2009 № 1,
установил:
заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 2 решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района ЧР от 16.11.2006 № 3/70 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Комсомольский район, и временного порядка определения арендной платы за земельные участки на территории Комсомольского района, государственная собственность на которые не разграничена".
Заявлением мотивировано следующим.
Решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 внесены изменения в подпункт 13 приложения № 2 к решению собрания депутатов Комсомольского района ЧР от 16.11.2006 № 3/70 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Комсомольский район, и временного порядка определения арендной платы за земельные участки на территории Комсомольского района, государственная собственность на которые не разграничена", в части увеличения коэффициента К3, корректирующего доходность бюджета Комсомольского района. Текст решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 опубликован в "Вестнике Комсомольского района" № 7 от 02.03.2009. Решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики противоречит федеральному законодательству, поскольку данным нормативным правовым актом увеличивается коэффициент К3, корректирующий доходность бюджета Комсомольского района, нарушаются права и законные интересы граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку ему придана обратная сила. Действие решения распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2009, что противоречит принципам права, закрепленным в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве.
В судебном заседании представитель заявителя просил принять отказ от заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и прекратить производство по делу на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса в связи с тем, что нарушения закона в настоящее время устранены.
Представитель Собрания депутатов Комсомольского района суду пояснил, что оспариваемый акт в настоящее время отменен. В связи с отменой оспариваемого акта представитель ответчика также просил суд прекратить производство по делу на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 6 Информационного письма от 13.08.2004 № 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об оспаривании нормативного правового акта этот акт в установленном порядке отменен или действие его прекратилось, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как предмет спора в данном случае перестал существовать. Поэтому производство по делу об оспаривании такого акта подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Данные разъяснения подлежат применению с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.07.2006 № 182-О, согласно которой суд не может прекратить производство по делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, когда данный нормативный правовой акт решением принявшего его органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица признан утратившим силу либо в случае, когда срок действия этого нормативного правового акта истек после подачи в суд соответствующего заявления, если в процессе судебного разбирательства будет установлено нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
Решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 внесены изменения в подпункт 13 приложения № 2 к решению собрания депутатов Комсомольского района ЧР от 16.11.2006 № 3/70 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Комсомольский район, и временного порядка определения арендной платы за земельные участки на территории Комсомольского района, государственная собственность на которые не разграничена" в части увеличения коэффициента К3, корректирующего доходность бюджета Комсомольского района.
Решением
Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 06.07.2009 № 2/254 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216" в решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 были внесены изменения в части исключения пункта 2 указанного решения.
Решение
от 06.07.2009 № 2/254 года опубликовано в информационном бюллетене "Вестник Комсомольского района" от 13.07.2009 № 32 и вступило в законную силу со дня официального опубликования.
Таким образом, оспариваемое решение на момент обращения заместителя прокурора Чувашской Республики в суд с заявлением, признано в оспариваемой части утратившим силу с соблюдением установленной процедуры и тем же муниципальным органом, который его принял.
В оспариваемой части нормативным актом права и законные интересы заявителя не нарушены.
Нарушений данным нормативным актом в оспариваемой части прав и законных интересов конкретных юридических лиц и предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд прекращает производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
производство по делу по заявлению заместителя прокурора Чувашской Республики, г. Чебоксары, к Собранию депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, с. Комсомольское Комсомольского района, о признании недействующим пункта 2 решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики от 27.02.2009 № 7/216 "О внесении изменений в решение собрания депутатов Комсомольского района ЧР от 16.11.2006 № 3/70 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Комсомольский район, и временного порядка определения арендной платы за земельные участки на территории Комсомольского района, государственная собственность на которые не разграничена" прекратить.
Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.
