| 23 сентября 2009 года | N 420-79 |
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
23 сентября 2009 года
(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 13.01.2010 № 643-5
,
от 08.02.2010 № 20-17
,
с изм., внесенными Постановлениями Уставного суда
Санкт-Петербурга от 29.10.2009 № 016-019
,
от 08.12.2009 № 025/09-П
)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и Уставом
Санкт-Петербурга устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Санкт-Петербурга.
2. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге (далее - местное самоуправление) - форма осуществления жителями Санкт-Петербурга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Санкт-Петербурга непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения Санкт-Петербурга с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
1. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) - часть территории города федерального значения Санкт-Петербурга (муниципальный округ, город, поселок), в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные органы местного самоуправления;
муниципальный совет муниципального образования - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
глава местной администрации муниципального образования - глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы местной администрации муниципального образования, определяемый уставом муниципального образования;
контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия и другие) муниципального образования, образуемая в соответствии с уставом муниципального образования в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
избирательная комиссия муниципального образования - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
муниципальная социальная программа - утвержденный решением представительного органа муниципального образования комплекс мероприятий в социальной сфере, реализуемых в пределах перечня вопросов местного значения муниципальных образований, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга.
2. Иные термины и понятия используются в настоящем Законе Санкт-Петербурга в значениях, установленных Федеральным законом
.
3. В законах Санкт-Петербурга и нормативных правовых актах органов государственной власти Санкт-Петербурга слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением Санкт-Петербурга местного самоуправления.
Статья 3. Права граждан Российской Федерации, проживающих в Санкт-Петербурге, на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
]]>
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Статья 56. Признание утратившими силу отдельных законов Санкт-Петербурга в связи с вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:
Закон
Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года № 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 25 января 2006 года № 31-9 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 года № 589-99 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 11 апреля 2007 года № 158-31 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 25 апреля 2007 года № 208-36 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 26 сентября 2007 года № 478-91 "О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 21 мая 2008 года № 327-51 "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 21 мая 2008 года № 329-52 "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года № 775-1 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 8 апреля 2009 года № 160-34 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 8 апреля 2009 года № 162-33 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон
Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года № 337-75 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
Статья 57. Внесение изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
1. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года № 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" изменение, исключив пункт 3 статьи 28
.
2. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 27 сентября 2006 года № 449-71 "О признании утратившим силу Закона Санкт-Петербурга "О порядке передачи объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в собственность муниципальных образований" изменение, исключив статью 2
.
3. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
в статье 9
слова "Законом Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года № 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" заменить словами "законом Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
пункт 1 статьи 33
исключить.
4. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 года № 610-121 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга об административных правонарушениях" изменение, исключив статью 6
.
5. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
в преамбуле
слова "Законом Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года № 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" заменить словами "законом Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
статью 12
исключить;
в статье 13
слова ", за исключением статьи 12 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вступающей в силу с 1 января 2008 года" исключить.
6. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 23 апреля 2008 года № 265-46 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2
.
7. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 2 июля 2008 года № 486-86 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2
.
8. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008 года № 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 22
.
9. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 12 ноября 2008 года № 713-132 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 1
.
10. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 18 марта 2009 года № 109-27 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2
.
11. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 17 июня 2009 года № 305-55 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга в связи с совершенствованием организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 1
.
12. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 1 июля 2009 года № 379-78 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга, регулирующие отношения в области территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 3
.
(п. 12 введен Законом
СПб от 13.01.2010 № 643-5)
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
23 сентября 2009 года
№ 420-79
