ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2008 г. № 1172
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА,
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА, ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ НА САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ
В целях соблюдения действующего законодательства при рассмотрении судами споров о признании права собственности на самовольные постройки, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом
городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке участия Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебных заседаниях по делам о признании права собственности на самовольные постройки согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. Главы
городского округа
В.П.БРАТЧИКОВ
Приложение
к Постановлению
Главы городского округа Самара
от 30 декабря 2008 г. № 1172
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА,
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА, ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ НА САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок участия Администрации городского округа Самара (далее - Администрация), отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, наделенных правами юридического лица (далее - органы Администрации), Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент строительства и архитектуры), Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент управления имуществом) в судебных заседаниях по делам о признании права собственности на самовольные постройки.
1.2. В случае предъявления исков о признании права собственности на самовольную постройку к Администрации представительство интересов Администрации осуществляется Правовым департаментом Администрации городского округа Самара (далее - Правовой департамент).
2. Участие Департамента строительства и архитектуры,
Департамента управления имуществом, органов Администрации
в судебных заседаниях по делам о признании права
собственности на самовольные постройки
2.1. В случае предъявления исков о признании права собственности на самовольную постройку к Департаменту строительства и архитектуры, Департаменту управления имуществом, органам Администрации, руководителями этих органов обеспечивается:
2.1.1. Направление информации о таких исках с копиями исковых заявлений и определений судов о принятии дел к производству в Правовой департамент в течение 2 рабочих дней с даты поступления искового заявления;
2.1.2. Заявление ходатайства о замене ненадлежащего ответчика на Администрацию;
2.1.3. Заявление ходатайства о привлечении Администрации к участию в деле в качестве третьего лица (в случае отказа в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика на Администрацию);
2.1.4. Согласование отзыва по делу с руководителем Правового департамента не позднее чем за 2 рабочих дня до очередного судебного заседания.
3. Порядок подготовки отзывов по делам о признании права
собственности на самовольные постройки
3.1. При подготовке к судебным заседаниям в обязательном порядке проверяется наличие следующих оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольную постройку:
3.1.1. Самовольная постройка возведена без разрешения на строительство;
3.1.2. Самовольная постройка возведена заявителем самостоятельно либо иным лицом, но за счет заявителя;
3.1.3. Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит заявителю на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования;
3.1.4. Самовольная постройка расположена в пределах земельного участка, принадлежащего заявителю;
3.1.5. Соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором возведена самовольная постройка;
3.1.6. Соблюдены виды разрешенного использования земельного участка, на котором возведена самовольная постройка;
3.1.7. Правопритязания третьих лиц на самовольную постройку отсутствуют (согласно выпискам из реестра имущества Российской Федерации, реестра имущества Самарской области, реестра муниципального имущества городского округа Самара, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество);
3.1.8. Имеется заключение о соответствии самовольной постройки экологическим нормам;
3.1.9. Имеется заключение о соответствии самовольной постройки санитарно-гигиеническим нормам;
3.1.10. Имеется заключение о соответствии самовольной постройки противопожарным нормам;
3.1.11. Имеется заключение о состоянии несущих конструкций самовольной постройки.
3.2. При подготовке к судебным заседаниям в обязательном порядке следует проверять, подписаны ли заключения о соответствии самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам уполномоченными лицами с учетом того, что:
3.2.1. В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами или органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.2.2. В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические заключения даются главными государственными санитарными врачами;
3.2.3. В силу пункта 11 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820, и в соответствии с разъяснениями МЧС РФ (письмо от 13.04.2005 № 43-937-19) полномочиями по надзору за выполнением требований пожарной безопасности при строительстве наделены главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и его заместители; государственные инспекторы РФ по пожарному надзору; главные государственные инспекторы субъектов РФ и их заместители; государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору; главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители; главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители; государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору;
3.2.4. В силу пункта 20 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации подписывается должностным лицом органа государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку, и утверждается распоряжением (приказом) органа государственного строительного надзора;
3.2.5. Заключения о соблюдении целевого назначения и видах разрешенного использования земельного участка подписываются руководителем Департамента строительства и архитектуры.
3.3. При подготовке к судебным заседаниям в обязательном порядке следует проверять, выданы ли заключения о соответствии самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, о соблюдении целевого назначения и видах разрешенного использования земельного участка в отношении именно той самовольной постройки, право собственности на которую просит признать заявитель.
3.4. Положительный отзыв по делу о признании права собственности на самовольные постройки может быть подготовлен только при наличии всех оснований, указанных в
пунктах 3.1.1
-
3.1.11
настоящего Положения, и при условии, что заключения о соответствии самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, о соблюдении целевого назначения и видах разрешенного использования земельного участка подписаны уполномоченными лицами, указанными в
пунктах 3.2.1
-
3.2.5
настоящего Положения, и соответствуют требованиям
пункта 3.3
настоящего Положения.
3.5. В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, подготавливается отрицательный отзыв с обязательным указанием на конкретные условия, перечисленные в пунктах 3.1.1
- 3.1.11
, 3.2.1
- 3.2.5
, 3.3
настоящего Положения с указанием на то, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано.
4. Обжалование судебных решений о признании права
собственности на самовольные постройки
4.1. В случае вынесения судом решения о признании права собственности на самовольную постройку при несоблюдении хотя бы одного из условий, указанных в пунктах 3.1.1
- 3.1.11
, 3.2.1
- 3.2.5
, 3.3
настоящего Положения, судебный акт обжалуется в вышестоящую судебную инстанцию.
4.2. В случае подготовки жалобы на решение суда Департаментом строительства и архитектуры, Департаментом управления имуществом, органами Администрации, руководителями этих органов обеспечивается согласование жалобы с руководителем Правового департамента не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока обжалования.
5. Ответственность за соблюдение настоящего Положения
5.1. Персональная ответственность за соблюдение требований настоящего Положения возлагается на руководителя Правового департамента, руководителей Департамента строительства и архитектуры, Департамента управления имуществом, органов Администрации.
5.2. Лица, допустившие нарушение требований настоящего Положения, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель Главы
городского округа
С.Ю.АРСЕНТЬЕВ
