КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2007 г. № 16-О
ПО ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН Р.Г.ХУСАИНОВА И Р.Х.ГАФУРОВА
НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПУНКТОМ 2 НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОТ 14 НОЯБРЯ 2006 ГОДА № 543 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ
ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ
И ГАЗОСНАБЖЕНИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ"
Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н.Демидова, судей Д.А.Алкаевой, Ф.Н.Багаутдинова, А.Л.Васина, А.Г.Гатауллина, Л.А.Гусевой,
заслушав в судебном заседании сообщение судьи-докладчика Д.А.Алкаевой, исследовав представленные документы и иные материалы,
установил:
1. В Конституционный суд Республики Татарстан обратились граждане Р.Г.Хусаинов и Р.Х.Гафуров с жалобами на нарушение их конституционных прав и свобод положением, содержащимся в пункте 2
Нормативов потребления услуг по электроснабжению для населения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 ноября 2006 года № 543 "Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения". Данной нормой определено, что норматив потребления электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома (приборы освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматически запирающиеся устройства, усилители телеантенн коллективного пользования, системы противопожарной автоматики и дымоудаления, технологические потери), составляет 7 кВт. ч в месяц на одного человека.
По мнению заявителей, оспариваемая норма нарушает их конституционные права как потребителей жилищно-коммунальных услуг и противоречит Конституции Республики Татарстан.
Как указывает гражданин Р.Г.Хусаинов, применение оспариваемой нормы позволяет предприятию - поставщику электроэнергии присваивать ту часть оплачиваемых им услуг по электроснабжению, которая составляет разницу между установленным оспариваемой нормой нормативом и фактическим количеством электроэнергии, потребляемой на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, в котором он проживает. Заявитель считает, что в результате этого ухудшается его материальное положение, снижается жизненный уровень его семьи и тем самым нарушается охраняемое Законом право частной собственности, а также между ним и поставщиком электроэнергии создаются неравные условия взаимных финансовых расчетов, что, по его мнению, нарушает равенство граждан. Тем самым оспариваемая норма, по мнению заявителя, противоречит статьям 28 (части 1
и 2
) и 49
Конституции Республики Татарстан.
Гражданин Р.Х.Гафуров считает, что установленный оспариваемым им положением норматив не должен исчисляться исходя из количества электроэнергии, приходящейся на одного потребителя-гражданина, проживающего в многоквартирном доме, поскольку потребление электроэнергии для освещения мест общего пользования и работы другого электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, по его мнению, не зависит от количества граждан, проживающих в таком доме. Заявитель указывает, что с принятием оспариваемой нормы на него возложено дополнительное бремя по оплате услуг по электроснабжению, поскольку норматив 7 кВт. ч в месяц умножается в его случае на три - число членов его семьи, как это предусмотрено оспариваемой нормой. Гражданин Р.Х.Гафуров также полагает, что он не должен нести бремя расходов по оплате электроэнергии, потребляемой электрооборудованием, являющимся общей собственностью многоквартирного дома, в равной доле с проживающими в данном доме собственниками жилья, так как он является нанимателем, а не собственником квартиры. Исходя из этого заявитель полагает, что оспариваемая норма противоречит статьям 24 (часть 1)
, 29 (часть 2)
, 51
и 58 (часть 2)
Конституции Республики Татарстан.
2. Жалобы граждан Р.Г.Хусаинова и Р.Х.Гафурова были приняты к рассмотрению Конституционным судом Республики Татарстан, и на основании статьи 50
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" дела по данным жалобам, касающимся одного и того же предмета, были соединены в одном производстве.
До начала рассмотрения обращений гражданина Р.Г.Хусаинова и гражданина Р.Х.Гафурова в открытом заседании Конституционного суда Республики Татарстан было принято Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 ноября 2007 года № 664 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2006 № 543 "Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения", согласно которому оспариваемый ими пункт 2
Нормативов потребления услуг по электроснабжению для населения признан утратившим силу с 1 декабря 2007 года.
Как следует из части второй статьи 46
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным судом Республики Татарстан производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.
Однако как гражданин Р.Г.Хусаинов, так и гражданин Р.Х.Гафуров обратились в Конституционный суд Республики Татарстан с заявлениями об отзыве своих жалоб. В силу статьи 47
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" в случае отзыва обращения производство по делу прекращается.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью седьмой статьи 3
, статьей 47
, частями первой
и пятой статьи 66
, статьей 72
и частью первой статьи 73
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан
определил:
1. Производство по делу по жалобам граждан Р.Г.Хусаинова и Р.Х.Гафурова на нарушение их конституционных прав и свобод пунктом 2
Нормативов потребления услуг по электроснабжению для населения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 ноября 2006 года № 543 "Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения", прекратить в связи с отзывом заявителями данных жалоб.
2. Государственная пошлина, уплаченная гражданином Р.Г.Хусаиновым и гражданином Р.Х.Гафуровым, подлежит возврату полностью.
3. Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
4. Копии настоящего Определения направить сторонам - гражданам Р.Г.Хусаинову и Р.Х.Гафурову и Кабинету Министров Республики Татарстан, издавшему оспариваемый нормативный правовой акт.
5. Настоящее Определение должно быть опубликовано в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".
Конституционный суд
Республики Татарстан
