ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ № 68
6 февраля 2010 года
ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ СПИСКА
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ВЫДВИНУТОГО САРПИНСКИМ МО КПРФ
ПО ЕДИНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ
27 января 2010 г. в 15 час. 47 мин. избирательной комиссией Сарпинского районного муниципального образования от уполномоченного представителя Сарпинского МО КПРФ Цамаева С.В. начался прием документов по выдвижению списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования по единому избирательному округу. Прием документов избирательная комиссия закончила в 18 час. 07 мин.
Как следует из представленных документов, 25 января состоялась конференция Сарпинского местного отделения КПРФ по выдвижению списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Сарпинского РМО по единому избирательному округу. В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 1 ст. 27 Федерального закона "О политических партиях", п. 5.12 Устава ПП КПРФ политическая партия обязана извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и допускать представителей избирательной комиссии на указанные мероприятия. Однако в нарушений указанных норм федеральных законов и Устава партии Сарпинское местное отделение КПРФ не известило избирательную комиссию Сарпинского районного муниципального образования о проводимой конференции по выдвижению списка кандидатов.
В ходе проверки представленных документов было выявлено следующее.
Представлены два разных варианта выписки из протокола конференции, по которым невозможно определить количество выдвинутых, зарегистрированных делегатов, поскольку в одной выписке из протокола сведения об этом отсутствуют, в другой - проставлено количество из 25 делегатов с помарками, не оговоренными уполномоченными лицами партии.
В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 4 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" решение о выдвижении списка кандидатов в депутаты принимаются тайным голосованием. При этом решение по этому вопросу в соответствии с пунктом 6 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" принимается в соответствии с уставом, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.
Из представленных выписок из протокола не ясно принимались ли решения по повестке дня конференции тайным голосованием, а по вопросу о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу не было достаточного большинства голосов для принятия решения (из 25 присутствующих делегатов "за" проголосовали только 10). Таким образом, решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу не было принято.
В Сарпинском РМО по выборам депутатов Собрания депутатов Сарпинского РМО кроме единого округа образованы два одномандатных избирательных округа. Как следует из выписок протокола конференции Сарпинского РМО следует, что при рассмотрении вопроса по выдвижению кандидатов единогласно (по одной выписке) и десятью голосами (по другой) было принято решение о выдвижении кандидатов в депутаты Сарпинского РМО по многомандатным избирательным округам, что противоречит схеме округов. При этом не представлены список и документы на выдвинутых кандидатов, что является нарушением статей 33 и 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
По третьему вопросу конференции "О назначении уполномоченных представителей Сарпинского МО КПРФ для представления его по всем вопросам, связанным с участием в выборах депутатов Сарпинского районного Собрания" во второй выписке из протокола не указано количество проголосовавших и не представлен прилагаемый список уполномоченных.
В двух выписках из протокола четвертый вопрос конференции значится в разной редакции: "О назначении представителя избирательного объединения по финансовым вопросам" и "О назначении доверенных лиц местного отделения КПРФ". Из прилагаемых документов не представляется возможным выяснить кого же на самом деле назначали делегаты конференции.
В соответствии с п. 5.5 Устава МО КПРФ решения конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседания оформляется протоколом. В соответствии с пунктом 7 статьи 12
Закона Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия" в избирательную комиссию представляется выписка из протокола конференции избирательного объединения с решениями по вопросам о выдвижении списка кандидатов. Как следует из представленных Сарпинским МО КПРФ документов к выпискам из протокола конференции не приложены решения (постановления) по вопросу выдвиженияи спска кандидатов, чем нарушены нормы республиканского закона и положения Устава КПРФ.
В нарушение пункта 14 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" одновременно со списком кандидатов в избирательную комиссию не представлен официально заверенный постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения партии список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.
При проверке документов, представленных Сарпинским местным отделением КПРФ, выявлены неполный набор, ненадлежащее оформление представленных документов (местное отделение КПРФ представило незаверенные уполномоченным представителем партии копии паспортов и копии документов об образовании кандидатов). В заявлениях кандидатов Некрытого Эдуарда Николаевича и Санджиева Владимира Борисовича не указано полное наименование места работы и должности; сведения о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности у кандидатов Дорджиевой M.B., Нихишаева Н.Ю., Хойнова А.В., Мутулова В.М., Санджиева В.Б., Шовунова П.С, Жуковой Т.Г., Некрытого Э.Н. представлены в неполном объеме.
В нарушение пп 1.1. п. 1. "Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия" специальный избирательный счет был открыт 28 января 2010 года, т.е. после истечения срока приема документов на регистрацию, установленный п. 1. статьи 15
Закона Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов органы местного самоуправления в Республике Калмыкия", и истекший в 18 часов по местному времени 27 января 2010 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с несоблюдением требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, наличием на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии по рассмотрению вопроса о регистрации списка кандидатов, среди представленных документов, документов, оформленных с нарушением требований федеральных законов, не созданием избирательного фонда избирательная комиссия Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия решила:
1. Отказать в регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования, выдвинутого Сарпинским местным отделением КПРФ в количестве 10 человек по единому избирательному округу.
2. Выдать уполномоченному представителю Сарпинского местного отделения КПРФ копию решения об отказе в регистрации списка кандидатов в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации.
3. Копию настоящего решения направить для опубликования в районную газету "Сарпинские вести" и разместить на информационном стенде избирательной комиссии Сарпинского районного муниципального образования.
Председатель
избирательной комиссии
Сарпинского РМО РК
О.БОНДАРЕНКО
Секретарь
избирательной комиссии
Сарпинского РМО РК
Н.ЧЕРНЯЕВА
