АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 года № 4108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 44.1
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Петропавловск-Камчатского городского округа согласно приложению.
2. Департаменту градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (А.Н. Черняк) при осуществлении функции муниципального контроля руководствоваться настоящим Постановлением.
3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа А.Н. Черняка.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.12.2009 № 4108
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению указанной функции.
1.2. Функция по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом
Петропавловск-Камчатского городского округа;
]]>- Положением
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.11.2006 № 67-нд;
- Положением
о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р.
1.3. Муниципальная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - должностные лица).
1.4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять функцию по контролю в установленной сфере деятельности, являются специалисты Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми приказами руководителя Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, а также внеплановых проверок.
1.6. Конечным результатом проведения проверки является составление акта.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Департаментом градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) проводятся плановые и внеплановые проверки.
2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным приказом руководителя Департамента. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
2.3. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на очередной год направляется Департаментом в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского по форме и в порядке, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 847.
2.4. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.5. Основанием для проведения проверки является приказ руководителя Департамента.
В приказе указываются:
- наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, осуществляющих проверку, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
2.6. О проведении плановой проверки и внеплановой документарной проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Департаментом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Департамента почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
2.7. Основания для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя установлены статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.8. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
2.9. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся с участием представителей проверяемого юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
3. Административные процедуры
3.1. Функция по осуществлению контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки, при необходимости его согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- оформление результатов проверки.
3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка ее проведения осуществляется в соответствии с разделом 2
настоящего Административного регламента.
3.3. В рамках проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются:
- визуальный осмотр объекта (объектов);
- запрос документов;
- работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).
3.4. Должностные лица при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей;
- не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверки;
- доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.5. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию проведения проверки по выполнению требований правовых актов.
3.6. По результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом составляется акт в двух экземплярах.
3.7. С актом проверки должностное лицо, проводившее проверку, знакомит под роспись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя. В случае отсутствия руководителя или представителя либо их отказа дать расписку, акт проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если проверка проходила по согласованию с органами прокуратуры, копия акта направляется в этот орган в течение пяти дней со дня составления акта проверки.
3.8. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, должностным лицом направляется третий экземпляр акта проверки использования земельного участка и материалы в уполномоченный орган для разрешения вопроса о привлечении лица к административной ответственности.
3.9. При условии выдачи должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предписания об устранении нарушений земельного законодательства, должностное лицо, проводившее проверку запрашивает информацию о его исполнении.
4. Форма и порядок контроля
за исполнением функции по проведению проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
4.1 Руководитель Департамента осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Департамента при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица Департамента о проведенных проверках представляют ежемесячный отчет руководителю Департамента.
4.2 Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
